新華社評論員:努力開創金融改革發展的新局面
新華社北京1月7日電 2012年新年伊始,在國際金融危機持續發酵、國內外經濟金融形勢複雜多變的背景下,國務院召開了第四次全國金融工作會議。這次會議系統總結了近幾年的金融工作,分析當前金融改革開放發展面臨的新形勢,對今後一個時期的金融工作作出部署,這對於有效應對國際金融危機、更好地促進國民經濟平穩較快發展具有重要意義。
金融是現代經濟的核心。縱觀1997年至今先後召開的四次全國金融工作會議,都在關鍵時期發揮了關鍵作用,中國經濟在前進中克服了一系列艱難險阻,有效應對了亞洲金融危機和這次百年一遇的國際金融危機。歷史經驗告訴我們,中國經濟之所以迎難而上、特別是在這次國際金融危機中能夠處在比較主動的地位,與金融改革發展工作紮實推進、整個金融業保持穩定健康態勢,有著直接關係。
事非經過不知難。在國際金融危機發生、蔓延、深化的過去5年中,黨中央、國務院見事早、判斷準、行動快,及時實施一攬子計劃,保持了經濟社會大局穩定,明顯提升了我國的國際地位和影響力。從深入推進大型商業銀行改革到積極穩妥發展各類金融市場,從穩步推進人民幣匯率形成機制改革到推進利率市場化改革,從不斷加強和完善金融宏觀調控到不斷深化金融對外開放,中國金融體系穩健運行,資産質量顯著提高,金融業發生了新的歷史性變化。
當前,中國金融業已進入一個新的發展階段。展望未來,金融業改革發展工作任重道遠,機遇和挑戰並存。我們要抓住有利條件,未雨綢繆,堅定信心,做好新時期的各項金融工作,努力開創金融改革發展的新局面,推動經濟發展邁上新的臺階。
努力開創金融改革發展的新局面,就要把應對國際金融危機獲得的寶貴啟示發揚光大,認真把握好這次會議提出的“5個堅持”。要堅持金融服務實體經濟的本質要求;堅持市場配置金融資源的改革導向;堅持創新與監管相協調的發展理念;堅持把防範化解風險作為金融工作生命線;堅持自主漸進安全共贏的開放方針。其中核心一條,就是金融業要大力支持和服務於實體經濟。百業興,則金融興。實體經濟是金融業發展的堅強基石,沒有實體經濟,金融發展就成為無源之水,無本之木。必須牢牢把握髮展實體經濟這一堅實基礎,確保資金投向實體經濟,防止出現産業空心化現象。
努力開創金融改革發展的新局面,就要認真貫徹落實這次會議提出的8項任務。今後一個時期,金融改革發展的任務十分繁重。要為經濟社會發展提供更多優質金融服務,提升金融業服務功能。深化金融機構改革,繼續推進政策性金融機構改革。加強和改進金融監管,切實防範系統性風險,銀行、證券和保險行業要進一步完善監管機制。防範化解地方政府性債務風險,構建地方政府債務規模控制和風險預警機制。加強資本市場和保險市場建設,推動金融市場協調發展。完善金融宏觀調控體系,有效促進經濟發展和金融穩定。擴大金融對外開放,提高資源配置能力和金融安全保障水平。加強金融基礎建設,改善金融發展環境。
努力開創金融改革發展的新局面,就要保持頭腦清醒,深入分析當前經濟金融面臨的複雜形勢。特別是,當前國際金融危機仍在持續,國內面臨經濟下行壓力,金融業改革發展中也遇到一些新情況新問題。要清醒看到我國金融領域還存在一些突出問題和潛在風險。金融機構經營方式總體粗放,公司治理和風險管理仍存在不少問題,農村金融和中小金融機構發展相對滯後,金融監管能力有待提升,信貸政策與産業政策結合得還不夠緊密,對實體經濟的支持還不夠及時有力。我們必須增強憂患意識、責任意識,居安思危,努力把金融工作提高到一個新水平。
努力開創金融改革發展的新局面,就要立足當前,開好頭、起好步,切實把今年的金融工作做好做實,以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。要認真實施好穩健的貨幣政策,進一步提高針對性、靈活性和前瞻性,促進經濟平穩較快發展。優化信貸結構,加強對重點領域和薄弱環節的支持,切實做到有保有壓。深化新股發行制度等市場化改革,提振股市信心。同時敏銳觀察和跟蹤分析國內外經濟形勢,做好應對預案,切實防範經濟金融風險。
如今,中國金融業又站在一個新的歷史起點上,讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,齊心協力,開拓奮進,認真貫徹落實這次會議作出的重要部署,努力開拓金融工作的新局面,更好地服務經濟社會發展大局,為全面建設小康社會和社會主義現代化建設作出新的更大貢獻。
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