新華社重慶２月２日電（記者李松、林暉）水利部部長陳雷在此間召開的全國防汛抗旱工作會議上稱，我國將建設包括國家級、省級（流域）、地市級、縣級和鄉鎮及以下共５個層次的防汛抗旱應急隊伍體系，強化防汛抗旱保障能力。

    陳雷説，目前我國防汛抗旱保障能力與經濟社會快速發展的要求存在差距。隨著城鎮化、工業化快速推進，農村勞動力大量進城，一些地區群眾防汛抗旱隊伍有名無實，難以發揮抗洪搶險和抗旱減災作用；專業搶險隊伍普遍存在數量不足、規模偏小、裝備落後、能力不強等問題。

    陳雷説，為加強防汛抗旱保障水平，我國將通過５年時間，建成包括國家級、省級（流域）、地市級、縣級和鄉鎮及以下共５個層次的防汛抗旱應急隊伍體系，將防汛抗旱組織機構延伸到鄉鎮村組，在水旱災害嚴重地區建立鄉鎮、社區等基層防汛抗旱組織。同時建立專業化與社會化相結合、地方與軍隊武警相結合、防汛與抗旱相結合的應急搶險救援隊伍。

    地處西部地區的重慶市，全市３８個區縣已建立近１０００個鄉鎮成立防汛抗旱機構，村社建立防汛抗旱組織，“市—區縣—鄉鎮—村社”四級防汛抗旱組織體系基本建成。

    中部地區的湖南省，由於降雨時空分佈不均，乾旱多發頻發。近年來，湖南省通過加強抗旱服務組織建設管理，全省共建立縣級抗旱服務隊１２４個，鄉鎮村級各類抗旱服務組織５７８個。湖南省還在村組成立了抗旱服務基站，初步形成以縣級抗旱服務隊為龍頭，以鄉鎮抗旱服務分隊為紐帶，以村組抗旱服務基站為補充的社會化抗旱服務網絡體系，抗旱應急能力明顯提升。