新華社北京２月１４日電（記者 周瑋）去年以來，各地各有關部門認真貫徹中央決策部署，完善配套政策，加大工作力度，推動一般國有文藝院團改革取得重大進展，為如期完成改革任務打下堅實基礎。
截至２０１２年１月下旬，全國文化系統２１０２家承擔改革任務的國有文藝院團，已完成和正在進行轉制、撤銷和劃轉的院團１３６７家；２６９家院團已經確定了改革路徑；天津、河北、山西、遼寧、江蘇、安徽、湖北、重慶、貴州、陜西、寧夏等１１省區市已經基本完成國有文藝院團轉企改制任務。
加大扶持力度 配套政策逐步完善
針對大部分院團底子薄、包袱重、贏利能力弱等實際狀況，各地各有關部門在深入調研基礎上，積極制定出臺優惠配套政策，為國有文藝院團深化改革、加快發展提供了有力保障。
２０１１年５月，中宣部、文化部聯合下發《關於加快國有文藝院團體制改革的通知》，明確了“轉制一批”“合併一批”“撤銷一批”“劃轉一批”和“保留一批”的改革思路，特別是提出了一系列具體、實在、管用的政策措施。比如，國有文藝院團轉制前由各級財政安排的正常事業經費，轉制後在一定期限內繼續撥付；中央財政和地方財政通過安排文化産業發展專項資金、宣傳文化發展專項資金等渠道，對轉制文藝院團重點産業發展項目予以支持；加大改造、新建劇場的力度，以配置、租賃、委託管理等多種方式提供給轉制文藝院團使用等。
各地在落實中央政策的過程中，也結合自身實際，制定出臺了許多更有力度、更有針對性的配套政策。天津市實施“一團一場一所”的扶持政策，確保每個重點轉制院團都有固定演出場所，解決了院團改革發展的後顧之憂。重慶市財政對轉制院團以每年演出１００場為標準，對超過１００場的給予每場１至５萬元的補貼；自２０１１年起，重慶市政府購買文藝演出場次由每年１０００場增至２０００場。安徽省從２００９年開始，每年安排２０００萬元專項資金，重點解決省屬國有文藝院團設施更新、劇目創作、人才培養等問題；蕪湖市制定了“財政投入不減，並隨著財政收入的增長而逐年增加”的優惠政策。
“早改早受益、早改早發展” 改革成效日益顯現
通過改革，國有文藝院團的發展活力得以充分釋放，紛紛以開拓市場求生存、以提高藝術質量求發展，一批有較強市場競爭力的新型演藝市場主體破繭而出，“早改早受益、早改早發展”的效應正在顯現。
轉制兩年後的中國東方演藝集團有限公司，２０１１年經營收入達到１．３億元，居國有院團前列；演職員工人均收入１３萬元，同比增長１０９．６％；演出場次突破４００場，同比增長２４１．８％，創歷史新高，已成長為我國演藝業發展的重要領軍企業。江蘇省演藝集團有限公司、重慶演藝集團有限公司等轉制院團，相繼邁入營業收入超億元行列，整體實力明顯增強。
在改革過程中，各地把轉企改制與結構調整有機結合起來，積極推進院團資源整合，演藝業發展的規模化、集約化程度不斷提高。據悉，全國各地共組建演藝集團公司５０余家，建立了北方劇院聯盟、西部演出聯盟、東部劇院聯盟、長三角演藝聯盟、珠三角演藝聯盟等省際聯盟，涌現出中演演出院線、保利院線等若干全國性演出院線和一批區域性演出院線。江蘇省演藝集團公司組建了以市、縣基層為目標市場的“蘇演院線”，目前已有１５家劇院加盟，劇院連鎖體系延伸到了１０多個縣市。
改進演藝産品評價標準 精品力作不斷涌現
國有文藝院團轉制為企業後，必須統籌社會效益與經濟效益，努力打造思想性、藝術性與觀賞性相統一的精品力作。這對改進和完善演藝産品的評價標準、評價體系提出了迫切要求。
在第十三屆“文華獎”評選活動中，明確了把群眾評價、專家評價和市場檢驗統一起來的評價標準。比如，規定除崑曲、歌劇、舞劇外，其他類別的劇目均需演出百場以上，演員也必須年均演出場次在１００場以上才有資格參與評選。這一新的標準，將促進轉制院團在堅持正確導向前提下，更好地面向群眾、面向市場，努力推出更多既叫好、又叫座的優秀演藝産品。
在激勵機制上，各級各類文化發展專項資金、基金也將統籌導向要求與市場指標的文藝院團及其劇目作為重點扶持對象。２０１１年，來自轉制院團的２３個優質項目，全部獲得中央文化産業發展專項資金資助。
新的評價標準就像一個無形的指揮棒，推動著廣大轉制院團更加積極主動地推進內容創新，著力打造既體現主流價值又貼近群眾需要、符合市場需求的演藝精品，努力在把社會效益放在首位前提下、實現社會效益與經濟效益的雙豐收。安徽演藝集團公司成立後，連續創排《第一書記》《新安家族》《萬世根本》《徽班》等作品，深受廣大群眾的歡迎與喜愛。上海雜技團有限公司與中國對外文化集團公司等合作，推出面向境外遊客的精品劇目《時空之旅》，近年來票房收入超過２．５個億。
事實表明，推進國有文藝院團改革絕不是政府“卸包袱、推責任”，而是為了切實把演藝業發展的主體培育好、結構調整好、環境營造好。我們欣喜地看到，通過改革，國有文藝院團的發展活力和市場競爭力明顯提高，廣受群眾喜愛的優秀演藝産品大量涌現，我國演藝業正呈現健康繁榮發展的新景象。
