變廢為寶　節約資源　保護環境
——我國“十二五”將綜合利用７０億噸大宗工業固體廢物

    新華社北京３月２日電（新華社記者 江國成） 工業和信息化部２日公佈了《大宗工業固體廢物綜合利用“十二五”規劃》，明確“十二五”期間全國大宗工業固體廢物綜合利用量達到７０億噸，並減少土地佔用３５萬畝，有效緩解生態環境的惡化趨勢。

    《規劃》還提出，２０１５年全國大宗工業固體廢物綜合利用量達到１６億噸，綜合利用率達到５０％，年産值５０００億元，提供就業崗位２５０萬個。

    根據《規劃》，大宗工業固體廢物是指各工業領域生産活動中年産生量在１０００萬噸以上、對環境和安全影響較大的固體廢物，主要包括尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、工業副産石膏、赤泥和電石渣。

    工信部指出，大宗工業固體廢物綜合利用是節能環保戰略性新興産業的重要組成部分，是為工業又好又快發展提供資源保障的重要途徑，也是解決大宗工業固體廢物不當處置與堆存所帶來的環境污染和安全隱患的治本之策。大宗工業固體廢物綜合利用是當前實現工業轉型升級的重要舉措，更是確保我國工業可持續發展的一項長遠的戰略方針。

    根據《規劃》，我國城鎮化建設每年需要１６０億噸以上的非金屬礦物資源，充分利用大宗工業固體廢棄物代替天然礦物資源，有利於節約資源。“十一五”期間，我國生産的大宗工業固體廢棄物１１８億噸，堆存量凈增８２億噸，總堆存量約１９０億噸。

    《規劃》提出實施１０大廢物綜合利用工程：尾礦提取有價組分工程、尾礦充填工程、尾礦生産高附加值建築材料工程、尾礦無害化農業和生態應用工程、粉煤灰高附加值利用工程、鋼渣處理與綜合利用工程、有色冶煉渣綜合利用工程、氰化渣綜合利用工程、工業副産石膏高附加值利用工程、赤泥綜合利用工程。

    為落實上述規劃，工信部提出完善政策措施，加大支持力度，包括進一步研究完善稅收優惠目錄，重點支持大宗、高附加值綜合利用産品；推進資源稅改革，提高資源産品的資源稅稅率，促進大宗工業固體廢物綜合利用；推動以環境稅替代排污費，為大宗工業固體廢物綜合利用創造良好環境；實行生産者責任延伸制度，推動建立用於大宗工業固體廢物綜合利用專項資金；將符合條件的大宗工業固體廢物綜合利用産品納入節能、環境標誌等産品政府採購清單。

    根據《規劃》，有關部門將通過國家科技計劃、中央預算內基建投資、循環經濟專項、中小企業發展基金等現有資金渠道，支持大宗工業固體廢物綜合利用共性、關鍵技術研發、技術改造以及重點項目建設。拓寬融資渠道，引導金融機構資金、社會資金向大宗工業固體廢物綜合利用領域傾斜。