構築道路交通的“文明基石”
——“文明交通行動計劃”實施兩年效果顯著
新華社北京３月１３日電（記者 華春雨）大力倡導文明交通行為、引導群眾自覺摒棄交通陋習、教育駕駛人抵制危險駕駛行為、完善道路安全及管理設施……
記者近日從公安部等部門了解到，“文明交通行動計劃”在全國實施兩年以來取得顯著效果，為保障道路交通安全、改善城市交通秩序緩解擁堵發揮了積極作用，為道路交通奠定了“文明基石”。
交通環境改善 事在“人為”
近五年來，我國機動車保有量年均增加１５９１萬輛。截至２０１１年底，我國機動車保有量達２．２５億輛，是２００３年的２．３倍；汽車保有量達１．０６億輛，是２００３年的４．４倍。機動車數量快速增長，使我國城市中人、車、路的矛盾日益突出，很多城市先後出現不同程度的交通擁堵。
根據相關統計研究，在交通事故當中，人的因素佔８０％以上。在硬體設施、交通供給、道路規劃等短期內難以明顯改善的情況下，通過增強交通參與者文明守法意識、提高管理水平來改善交通環境顯得尤為重要。
“不文明行為造成車輛在路上停留一分鐘，至少就會導致後面１公里的道路擁堵，在造成北京交通擁堵的各種因素中，不文明行為的比例佔３０％左右。”北京市交管部門一位負責人説。專家還指出，在一些交通壓力並不大的中小城市，由於不文明交通行為擾亂了交通秩序，往往會導致城市的交通擁堵狀況提前到來。
“要提升安全水平、交通秩序，改變人的行為、提高人的交通文明程度是關鍵。”全國城市道路交通“暢通工程”專家組副組長、清華大學交通研究所所長陸化普教授説。
２０１０年，中央文明辦、公安部聯合部署實施為期三年的“文明交通行動計劃”，經過兩年多的不懈努力，全社會對文明交通的認同感不斷增強，全國道路交通安全形勢保持了總體平穩。
據統計，２０１１年全國共發生一次死亡１０人以上特大道路交通事故２７起，同比減少７起。特別是２０１２年春運４０天，在道路旅客２８．４５億人次出行的情況下，全國實現自１９９１年來春運期間未發生一次死亡１０人以上道路交通事故。而此時，我國的汽車保有量、駕駛人分別是１９９１年的１７倍、１３倍。
突出源頭管理 務求“實效”
為期３年的“文明交通行動計劃”，以“關愛生命、文明出行”為主題，提出要通過三年努力，力爭使公民交通出行的法制意識、安全意識、文明意識明顯增強，交通事故明顯下降，交通執法更加規範，交通管理更加科學，交通秩序明顯改善，文明交通長效機制進一步完善。
兩年來，各地黨委、政府將實施行動計劃納入議事日程，對提升市民文明交通素質，提高城市文明交通水平等工作進一步明確要求，並不斷加大軟硬體投入，多渠道、多形式推進行動取得實效。
針對道路客運事故多發的情況，全國持續開展了嚴查酒駕、道路客運隱患整治等專項行動。至目前，全國由超速行駛、客車超員、貨車超載等突出交通違法行為導致的事故死亡人數同比分別下降７．５％、６．６％和１２．９％。
去年５月１日，刑法修正案（八）和修改後的道路交通安全法正式施行，醉酒駕駛等行為違法成本進一步加大。去年５至１２月，全國查處酒後駕駛２３．８萬起、醉酒駕駛３．９萬起，同比分別下降４５％和４５．３％，全國因酒後駕駛造成的事故死亡人數同比下降２２．３％。
同時，各地深入客運企業認真排查客運隱患，開展集中宣傳教育，堅持專項整治與宣傳教育兩手抓；建立和完善交通安全信息發佈制度，加快手機信息發佈平臺建設，對客貨運駕駛人開展交通安全文明提示，及時告知道路通行情況。
針對“準駕駛人”，各地還大力組織開展文明交通進駕校活動，從源頭促進駕駛人文明交通素質的養成；積極發動社會各界力量，大力推進文明交通志願服務活動，發動社會各界群眾宣講文明交通知識，勸導不文明交通行為。
２０１１年，我國創造了連續７９天未發生一次死亡１０人以上特大道路交通事故的安全記錄。
培育“種子” 推動理念的普及
“我宣誓：履行公民義務，恪守職業道德，生命至上，文明交通！”從２０１１年開始，河北省新申領機動車駕駛證的人員都會參加一次這樣的宣誓活動，從中理解“生命至上、文明交通”的含義。
“大家好，我是公安部交通管理局局長楊鈞，開車拒絕‘三超一疲勞’，確保安全出行……”“各位網友大家好，我是廣西南寧市市長黃方方，文明交通離不開廣大市民的熱心支持……”
行動計劃實施以來，這樣的聲音不斷通過廣播或者網絡把文明交通、安全出行的理念傳遞給廣大公眾，全國以各種形式開展的文明交通安全宣傳在社會上引起熱烈反響。
同時，各地還號召公眾親身參與，用實踐影響他人，在實踐中體驗文明交通——
北京市委、市政府部署開展“文明交通從我做起”、“百萬市民爭作文明出行踐行者”等活動，形成“人人參與、人人受益”的良好氛圍；
在天津、江蘇等地，文明交通註冊志願者隊伍不斷壯大，僅江蘇就有註冊志願者４５萬人；
遼寧、河北、浙江等地黨政機關認領認管路口，領導帶頭開展義務宣傳勸導，産生良好社會效應；
……
從引導到自覺，從規則到習慣。在行動計劃的推動下，文明交通理念在全社會得到更廣泛的普及。
公安部交通管理局有關負責人表示，實施“文明交通行動計劃”根本目的是為了群眾、服務群眾，進一步發動群眾、依靠群眾，才能使“文明交通行動計劃”成為每個公民自覺踐行的行動，成為全社會共同參與、共創平安的行動。
