新華社北京３月２２日電（記者羅沙 王茜）根據國務院日前印發的《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》，我國“十二五”期間將進一步增強醫藥衛生體制改革各項政策的協同性，繼續推進基本公共衛生服務均等化，優化衛生資源配置，加快人才培養和信息化建設，加強藥品生産流通和醫藥衛生監管體制改革。

    提高基本公共衛生服務均等化水平

    規劃提出，逐步提高人均基本公共衛生服務經費標準，２０１５年達到４０元以上，免費為城鄉居民提供健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、孕産婦保健、老年人保健、高血壓等慢性病管理、重性精神疾病管理、衛生監督協管等國家基本公共衛生服務項目。

    規劃提出，到２０１５年，城鄉居民健康檔案規範化電子建檔率達到７５％以上；高血壓、糖尿病患者規範化管理率達到４０％以上。

    此外，逐步增加國家重大公共衛生項目，繼續開展國家免疫規劃，艾滋病和結核病、血吸蟲病等重大傳染病防治，農村孕産婦住院分娩補助、適齡婦女“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）檢查等重大公共衛生服務專項，農村孕産婦住院分娩率穩定在９６％以上。

    優化醫療資源結構 發展非公立醫療機構

    規劃提出，科學制定區域衛生規劃，加強醫療服務體系薄弱環節建設，優先支持基層以及老少邊窮等醫療資源缺乏地區發展。每個縣重點辦好１至２所縣級醫院（含縣中醫院）。

    規劃表示，充分發揮中醫藥在疾病預防控制和醫療服務中的作用。以城鄉基層為重點加強中醫醫療服務能力建設，到２０１５年，力爭９５％以上的社區衛生服務中心和９０％的鄉鎮衛生院、７０％以上的社區衛生服務站和６５％以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務。鼓勵零售藥店提供中醫坐堂診療服務。

    規劃表示，放寬社會資本舉辦醫療機構的準入。進一步改善執業環境，對各類社會資本舉辦非營利性醫療機構給予優先支持。２０１５年，非公立醫療機構床位數和服務量達到總量的２０％左右。

    改革藥價機制 完善執業藥師制度

    規劃指出，改革藥品價格形成機制，完善進口藥品、高值醫用耗材的價格管理。加強藥品價格信息採集、分析和披露。

    同時，完善醫藥産業發展政策，到２０１５年，力爭全國百強制藥企業和藥品批發企業銷售額分別佔行業總額的５０％和８５％以上。鼓勵零售藥店發展。完善執業藥師制度，加大執業藥師配備使用力度，到“十二五”期末，所有零售藥店法人或主要管理者必須具備執業藥師資格，所有零售藥店和醫院藥房營業時有執業藥師指導合理用藥。