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玉樹地震災後恢復重建審計發現18項問題待改進
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年03月30日 16時16分   來源:新華社

    新華社北京3月30日電 審計署30日發佈的玉樹地震災後恢復重建2011年跟蹤審計結果顯示,玉樹災後恢復重建取得了階段性成果,但也發現18項需要改進和完善的問題以及個別違規問題。

    具體情況是:

    ——少數重建項目前期手續辦理緩慢。青海省原定2011年1月底前完成重建項目前期手續審批工作,但截至2011年9月底,玉樹州、縣兩級負責建設的1272個項目中,已審批可研報告及初步設計的僅佔62.57%,已審批施工圖設計的僅佔39.38%。

    ——2011年初,青海省提出到2011年底城鎮居民住房要達到“100%開工、90%完工”。但由於城鎮居民住房戶型、面積等需求確認工作進展較慢,一些重建項目被迫延遲開工。

    ——相關規劃安排玉樹災區地質災害防治任務349處,防治費用23.81億元,要求在2012年底前完成。但青海省國土資源廳2011年編制的實施方案中只安排了23處重大地質災害隱患點防治任務,費用5.86億元。

    ——2011年7月,青海省住房和城鄉建設廳從該廳玉樹災後重建資金專戶中列支“青海結構調整暨投資貿易洽談會玉樹災後重建成果展製作費”17萬元。

    ——2011年7月,青海省國土資源廳委託青海省機電設備招標中心對玉樹結古鎮18條泥石流溝治理等項目進行招標,並違規要求招標代理服務費由中標人支付;2011年7月至9月,青海省機電設備招標中心先後向山東省地礦工程勘察院等17家中標單位收取招標代理服務費68.68萬元。

    ——2.78億元建設資金閒置未發揮效益。

    ——建安工程造價定額與援建單位建安成本存在較大差距。

    ——承擔國道214鄂拉山至雁口山應急保通工程A、B、C標段,省道308曲麻萊至不凍泉保通工程A、B標段,結古鎮至曲麻萊段4個標段等項目的施工單位,在驗工計價時,存在多計工程量等問題,增加工程投資938.44萬元。

    ——仲達鄉通天河大橋設計不合理。

    ——審計抽查了7個項目的工程施工,有2個項目的施工質量達不到設計圖紙要求。

    ——省道308玉樹結古鎮至曲麻萊保通工程,施工單位青海省海東公路工程建設公司將總金額1712.27萬元的路基土方等工程分包給無資質的個體施工隊;海南天和路橋公司將總金額1689.26萬元的路基土方、墊層等工程分包給9個無資質的個體施工隊。

    ——審計抽查醫院、學校、交通及城鄉居民住房項目47個,有4個項目的監理人員不具備資質,有7個項目的監理單位在質量控制方面未完全履行職責。

    ——部分項目未經環評即開工建設。

    ——結古鎮供水系統項目未按環評報告中關於管線開挖的施工要求,將原地表草皮、上層40厘米的土層、40厘米以下土層分層開挖堆放,回填時分層回填以保護生態恢復,造成實際回填時無法分層回填。

    ——結古鎮全年生活污水均直接排入通天河,且生活垃圾隨處堆放,每月清理一次。

    ——為解決用電困難,各援建單位投入大量資金購置發電機和柴油自行發電,因柴油供應緊張,援建單位不同程度出現等油和缺油的現象,影響了施工和生産。

    ——結古鎮中低壓配網等項目建設緩慢,影響電力保障。

    ——災後住房重建貸款工作進展緩慢。

    審計指出後,青海省和有關部門高度重視,及時認真整改,對個別違規問題進行了認真查處。  

 
 
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