新華社北京４月８日電(記者 馬勇、關桂峰、張鶯)近日，雲南、廣西部分地區曝出學生營養餐存在不衛生、“套利”甚至向家長預收營養改善費等問題，引發網民熱議。“中國網事”記者就此展開調查。
【網議焦點〕】蛋糕中竟發現雞毛
有網民稱，雲南省宣威市雙龍一小每天供給孩子的營養餐成本不到２元，訂購的糕點是偽劣食品、“三無産品”，且糕點直接散裝在印有“鮮雞蛋”字樣的紙箱裏，有學生在吃營養餐時大呼“老師，有雞毛！”
【記者核實】廠家稱雞毛係暫用養雞場紙箱包裝所致
雙龍一小校長錢學黨告訴“中國網事”記者，雙龍一小面積５４００平方米，有４１４６名學生。學校場地小，學生多，來不及新建或改造食堂，只能採取購買食品作為過渡措施。他們選取的供貨方是在當地有聲譽且證照齊全的曲靖交通集團宣威蛋糕廠，牛奶則購買的是雲南知名品牌。
對於“雞毛問題”，宣威蛋糕廠廠長陳樹榮的解釋是，此前他們生産的糕點專門運到本廠的兩家門店銷售。為給學校供蛋糕，他們暫時購買了養雞場的新紙箱來包裝，或許其中散落有雞毛導致學生誤解。目前，他們廠專門為給學校供蛋糕定做的新紙箱已經運到。
針對網民爆料，麵包是“三無産品”且存在質量問題時，錢學黨説，有家長反映後，學校立即與廠家聯絡，要求廠家在每個麵包的獨立包裝袋上加貼生産日期等標識。此前，生産日期等標識是貼在紙箱封口處。
針對網民所説“營養餐實際成本不到２元”。記者４月１日上午在雙龍一小看到，學校供給學生的營養餐是２００毫升“雪蘭牌好想好想酸酸乳”飲料以及麵包。據記者了解，麵包進價在６角至１元，飲料價格在１．５元至２元。當日，雙龍一小還公示了３月份學生營養補助款結算：“本月補助學生金額２７１４５８元，本月實際開支２２７３１７．９１元，本月結余４４１４０．０９元”。錢學黨表示，學校食堂將在１個多月後改建完成，結余資金將用來適當提高供餐標準。
【網議焦點】供貨商套利、家長被收營養餐預收款
一則“廣西百色市那坡縣部分學校３元營養補助被供貨商套利１元”的消息近日在網上被轉載數萬次。網帖指出，那坡縣部分農村小學由於沒有食堂，用國家下撥的每名學生每天３元營養餐補助款購買牛奶等食品給學生“加餐”，其中存在牛奶供應商套利的行為。此外，由於營養改善經費未及時撥付至學校，本學期開學之初，當地一所小學向每位寄宿生家長預收了３００元作為營養改善經費。
【記者核實】供貨商確有套利行為 預收款已整改
廣西壯族自治區教育廳新聞發言人李清先説，發給學生的牛奶從南寧發貨運至那坡縣弄湯小學共約４６０公里，計算物流、管理、人員、稅費等成本，每杯成本比南寧的批發價高０．７元至０．８元，利潤約每杯０．２５元。據記者了解，目前，學校已經更換了供應商，學生的營養餐仍是牛奶與麵包。
針對“當地一小學向家長預收營養改善經費”問題，那坡縣教育局負責人稱，今年２月１５日開學初教育局收到“農村義務教育學生營養改造計劃中央補助資金的通知”，于２月２５日向縣財政局申請使用，縣財政局３月６日將資金撥到財政義務教育經費專戶，３月８日再從義教專戶撥到縣教育局，所以晚了２０多天。
目前，縣財政下撥營養經費已到，事發學校已將預收的經費全部退還給學生家長。那坡縣表示，教育專項經費從未挪作他用。目前正在倒查追責，處理財政撥款不及時的失誤。
【網議焦點】營養餐“營養”不能流失
網民們普遍關注營養餐的３元錢能否足額保質地用在學生身上。營養餐可能存在的質量及“套利”問題引發網民熱議。網民建議加大對學生營養餐的補貼力度，做到專款專用，不能讓零食代替營養餐，還要加強對營養餐食品安全的監管。要預防一些人為牟取利益而危害學生身體健康，對於補貼款的使用要全社會進行監督。
【專家點評】３元錢背後是個系統工程
２１世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，國家推出營養改善計劃這是好事，但如果沒有地方財政補貼配套，這３元錢就會“打折”進入學生飯碗，因為必然存在加工、運輸、管理費用。“國家３元補助要想全部到學生碗中，這個過程需要地方政府補貼。”熊丙奇認為，在目前無法建立食堂的學校，地方政府包括省級財政要建補貼制度，承擔營養品從供應商到學生飯碗之間的運行成本，這才是解決這個問題的根本措施。
清華大學公共管理學院ＮＧＯ研究所所長王名在今年兩會期間發微博表示，對於農村學生營養改善資金的監督，應建立政府問責、行政監管和社會監督相結合的監督體系，利用網絡、視頻、微博等新媒體進行社會監督。對此，熊丙奇稱，媒體、公益組織、志願者介入監管是保證３元錢用在實處的不可或缺力量。
在廣西柳州市融安縣大良鎮中心小學，學生們在吃免費午餐。柳州市從2008年秋季學期開始實施“貧困縣農村義務教育階段學生實施免費午餐制度”（2011年11月9日攝）。廣西29個縣列入國家中小學營養改善試點，惠及110萬學生。2011年秋季學期，我國決定啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃，按照計劃初步方案，國家將在集中連片特殊困難地區啟動國家營養改善試點，每生每天補助3元，全年按在校250天計算。據了解，在國家實施營養改善計劃之前，廣西已有8個市在所轄的25個縣區中開展了營養改善試點工作，在“吃、建、管、教”等方面多管齊下，積極開展農村義務教育學校學生營養改善試點工作，逐步解決農村學生“吃飯難”問題，改善農村學生營養狀況。新華社記者黃孝邦攝
我國為學生營養餐計劃設立監督舉報電話電子郵箱
新華社北京３月１４日電 記者１４日從教育部獲悉，全國農村義務教育學生營養改善計劃領導小組辦公室已于日前設立監督舉報電話和電子郵箱，對於實名舉報的，將做到“事事有結果、件件有著落”。
據了解，全國學生營養辦的監督舉報電話為：０１０－６６０９６１４５，６６０９６４０９，電子信箱為ｘｓｙｙｊｂ＠ｍｏｅ．ｅｄｕ．ｃｎ。各省級營養辦也將設立專門的監督舉報電話。對反映的情況和問題，要安排專人做記錄，並及時組織調查、核實和處理。各地將建立與紀檢監察部門聯合監督檢查協作機制，發現有虛報、冒領營養改善補助資金等違紀違規行為應及時處理，努力促進營養改善計劃的公開透明、廉潔運作。 >>>詳細閱讀
廣西教育廳核查"學生營養餐" 1元利潤係誤讀
4月4日,廣西壯族自治區教育廳新聞發言人李清先稱,確保學生3元錢的營養改善補助“全部吃進肚子裏”,對於之前報道的一元差額,李清先稱,這不只是利潤,還包括運費、搬運費、汽油費等多項支出。
4月1日,廣西日報報道廣西那坡縣有學校將補助用於購買營養品,供貨商可從3元補助中賺取1元。
試點縣將統一採購
4月4日,李清先表示,報道刊發後,教育廳派出工作組進行調查核實發現,廣西日報報道所反映的情況基本存在。報道引起眾多網絡媒體轉載,部分網友對報道中“3塊錢補助,吃到嘴裏只有2塊”有誤讀,以為1元利潤被貪污。 >>>詳細閱讀
