實施擴大內需戰略 有力應對國際金融危機

    新華社北京６月５日電(新華社記者雷敏)６月１日，我國正式啟動通過財政補貼推廣節能家電的活動。這是近年來我國應對國際金融危機、實施擴大內需戰略的又一重大舉措。

    黨的十六大以來，在科學發展觀的指引下，立足於擴大內需，把擴大內需與擴大外需結合起來成為我國一以貫之的戰略抉擇，尤其是在應對國際金融危機中發揮了重要作用。

    ２００８年國際金融危機來襲時，中國外貿增速曾單月下降２９％，經濟遭受巨大衝擊。

    “出手快，出拳重”——針對國際金融危機所帶來的不利影響，黨中央、國務院密集出臺了擴大內需的一系列調控措施：

    ２００８年１１月９日，宣佈實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，並出臺進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施，包括投資、提高城鄉居民收入、實施增值稅轉型改革等。

    “保民生”和結構調整是４萬億投資的重頭戲。中央財政新增投資保障性安居工程、農村民生工程和社會事業投資佔４４％，自主創新、結構調整、節能減排和生態建設投資佔１６.５％。

    ２００９年１月１４日至２月２５日間，我國先後出臺汽車、鋼鐵、紡織、裝備製造等１０個重要産業的調整振興規劃，成為應對危機一攬子計劃中的核心內容之一。

    規劃實施後，受益最明顯的是汽車行業。短短一月後，中國車市就止跌回穩，強勁增長，成為世界經濟寒冬中的一枝奇葩。２００９年中國汽車産銷超過１３００萬輛，同比增長４０％，並一舉超過美國，成為全球最大的汽車生産國和新車消費市場。

    除此之外，拉動消費尤其居民消費是一攬子擴大內需計劃的戰略重點。２００８年四季度以來，國家實施家電下鄉、汽車下鄉、家電汽車以舊換新、汽車購置稅減半等一系列促進消費的措施。２００９年，消費對經濟增長的貢獻率超過５０％，達到１９８６年以來的最高水平。

    據商務部統計，截至２０１２年２月底，全國累計銷售家電下鄉産品２．３億台，實現銷售額５３７８．５億元。

    一攬子擴大內需措施為中國經濟抵禦國際金融危機的衝擊發揮了重要作用。

    根據國家統計局２００９年１０月公佈的統計數字，２００９年一季度我國ＧＤＰ增速降至６．１％。一攬子計劃實施半年後，中國經濟迅速走出低谷，二季度增長率恢復到７．９％，三季度增長率回升至８.９％，成功實現Ｖ形反轉，在全球經濟體中率先企穩回升。

    ２００９年前三季度，中國經濟７．７％的增長中，投資貢獻７．３個百分點，消費貢獻４個百分點。

    摩根士丹利亞洲區主席史蒂芬·羅奇評價道：“中國推出的擴大內需措施有效阻止了經濟下滑，保證了增長速度，也為世界經濟復蘇提供了動力。”

    在擴大內需不斷推進的背景下，中國也注意加強結構調整和節能減排。儘管面臨重重壓力，仍然採取淘汰落後産能等多項措施，按期完成“十一五”節能減排目標；在加強傳統産業改造升級的同時，清潔能源、第三代移動通信等一批戰略性新興産業實現快速發展。

    當前，國際金融危機尚未過去，歐債危機愈演愈烈，外需減弱再度考驗中國經濟。穩增長的關鍵是要在穩定外需的同時，積極擴大內需。

    國際金融危機爆發後，國家出臺的家電下鄉等一系列促進消費的政策已陸續到期，最近又推出了促進節能家電等産品消費的一系列措施，同時正在抓緊確定繼續支持家電下鄉的政策，以及降低流通成本的措施。

    同時按“十二五”規劃儘快啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目。近日，國資委發佈１４條意見鼓勵民間投資參與國企改制重組；交通運輸部、鐵道部、衛生部等部門也密集出臺鼓勵和引導民間資本投資健康發展的細則。

    “擴大內需、穩定增長，既要靠消費，也離不開穩住投資。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群説，只要堅持把擴大內需作為經濟發展的基本方針和立足點，就能夠抵禦外部環境變化帶來的震蕩，保持中國經濟的平穩健康發展。