新華社北京6月28日電(記者 吳晶)記者28日在此間獲悉,全國中小學校舍安全工程實施三年多來,已基本完成排查鑒定、科學規劃、分類分步改造等“三個規定動作”,並且實現了信息錄入和全國聯網。
“為了實施這項工程,中央共安排專項資金280億元,各地統籌落實工程資金3000多億元,這麼大規模、這麼大範圍、這麼高要求、這麼系統的校舍安全建設工程,在我國學校建設上還是第一次。”全國中小學校舍安全工程辦公室負責人説。
據了解,全國校安辦通過“地毯式”排查鑒定,用半年時間基本摸清了37.5萬所、217萬棟、14.5億平方米校捨得“家底”,使各級政府歷史上第一次全面掌握了轄區內中小學校舍面積、場址分佈和安全狀況等基本情況,為做好學校建設工作奠定了堅實基礎。
全國校安辦負責人説,按照“突出重點、分步實施”的原則,我們把存在安全隱患、影響安全使用的3.5億平方米的校舍納入了三年規劃。各地按照“安全、必須、節儉”的原則,因地制宜,盡力而為,合理確定技術路線,積極採用新技術、新材料進行加固改造,既降低了建設成本,又提高了抗震性能,確保了工程質量。
各地基本採取招標方式實施校安工程,項目驗收合格後才能交付使用,有效防止了“豆腐渣”工程的出現。在一些地區,沉積多年的安全隱患得到消除,校舍通過加固改造或新建重建達到了抗震設防標準和綜合防災要求。
截至今年3月底,全國已開工近3.5億平方米,佔規劃改造的98%;已竣工3億平方米,佔86%。其中中西部七度及以上地震高烈度且人口稠密地區已開工1.4億平方米,佔這類地區規劃改造的98%;已竣工1.2億平方米,佔86%。
為了建立長效機制,32個省級校舍信息數據中心(含新疆生産建設兵團)已經建成,41萬所學校(含教學點)、211萬棟校舍基本信息已及時錄入,校舍信息管理系統實現了全面覆蓋、全國聯網,這是校安工程的又一重要成果。
“從近期看,校舍安全責任體系有了技術保障,校舍如果出現質量問題,都能做到有據可查。”全國校安辦負責人説:“長遠看,有利於促進學校管理標準化、規範化,提高教育現代化水平。”
這位負責人強調,過去,我們校舍建設主要考慮的是建多少、建多大。改造後的校舍,有的提升了使用功能、有的增加了節能環保功能、有的增加了應急避難的功能,更好滿足和適應了現代化教育教學的需要,也推動了義務教育均衡發展。
日前,審計署公佈對18個省的校安工程審計情況,指出一些地區工程規劃不完整、執行建設程序不嚴格、資金到位不及時等問題。
全國校安辦負責人強調,今後我們要抓好重點難點,徹底整改審計發現問題。及時加強專業指導,嚴格執行校安工程項目質量終身負責制,一旦出現質量和安全問題,不僅要追究直接責任人的責任,還要追究有關負責人的責任;構成犯罪的,要移交司法機關處理。
“我們還要及時足額落實工程資金,嚴格工程資金監管,杜絕擠佔、挪用、剋扣、截留、套取工程專項資金。同時嚴格竣工驗收,未經驗收或驗收不合格的項目不得交付使用。”這位負責人説。
據悉,全國校安辦還將進一步健全校舍信息管理系統數據錄入審核跟蹤機制、通報機制和督辦機制,補齊核準校舍面積、學生人數等基礎數據,積極拓展系統應用的深度和廣度,發揮系統在校舍安全形勢研判、趨勢分析、信息通報和責任追究等方面的作用。