新華社北京６月２９日電(新華社記者徐博) ７７歲的湖北黃石市西塞山區盧啟炳老人對參加養老保險最深的體會是有了做老人的尊嚴。“老兩口一個月有１２０元，米、油、鹽的問題基本上解決了，省得向兒女伸手要錢了。”他説。

    社會保障與人民幸福安康息息相關，事關改革開放和社會主義現代化事業全局，事關國家的長治久安。近年來，我國加快推進各項社會保障制度建設，加大財政資金投入力度，社會保障事業加速發展，盧啟炳正是億萬受益者之一。

    “黨的十六大以來，社會保障作為構建社會主義和諧社會的重要內容和全面建設小康社會的重要指標，擺在了經濟社會發展全局的突出位置。”人力資源和社會保障部部長尹蔚民説。

    目前，我國的社會保障覆蓋範圍逐步從國有企業擴大到各類用人單位、從城鎮擴大到農村、從單位職工擴大到城鄉居民。而隨著新農保和城居保擴面的提速，我國將在今年實現養老保險在制度上的全覆蓋。

    據人社部統計，２０１１年，全國城鎮基本養老保險、城鎮基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的參保人數分別達到２．８４億人、４．７３億人、１．４３億人、１．７７億人、１．３９億人，呈高速大幅增長態勢。

    ２０１１年，尚在試點中的新農保和城鎮居民養老保險制度參保人數達到３．６４億人，新農合參合人數達到８．３２億人。在短短的幾年裏，數億人被納入社會保障覆蓋範圍，建立起世界上最大的社會保障計劃。

    近幾年，我國還集中解決了一批重大歷史遺留問題：中央財政安排５０９億元資金，幫助地方將關閉破産國有企業未參保退休人員全部納入城鎮職工基本醫療保險，並統籌解決其他關閉破産企業退休人員和困難企業職工納入醫療保險問題，受惠群眾達到８００多萬人。

    同時，將３００多萬國有企業“老工傷”人員等納入工傷保險統籌管理；將５００多萬未參保集體企業和“五七工”“家屬工”等群體納入養老保險，使越來越多的人分享社會經濟發展成果。

    “國家已經連續好幾年給我們退休人員提高養老金了，現在我一個月能拿２０００多元。”重慶退休工人王華明説，“工資漲了，生活好了，心情也舒暢了。”

    ２００５年至２０１２年，我國連續８年調整企業退休人員基本養老金，直接受益者超過５０００萬人。２０１１年全國企業退休人員人均每月基本養老金達到１５３１元，是２００２年的２．５６倍。

    在醫療方面，我國逐步提高城鄉基本醫療保險報銷比例，全面推行門診費用統籌，各級政府對城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的財政補助標準從每人每年４０元提高到２０１２年的２４０元以上。

    城鎮職工基本醫療保險最高支付限額由職工年平均工資的４倍提高到６倍，城鎮居民基本醫療、新型農村合作醫療的最高支付限額分別達到居民年人均可支配收入、農民年人均純收入的６倍以上。

    失業保險金、工傷保險金、生育保險待遇以及城鄉低保、農村五保、優撫對象撫恤和生活補助標準進一步提高。

    同時，我國社保基金規模不斷擴大，為社會保障體系的可持續發展奠定了堅實的基礎。２０１１年，城鎮５項社會保險基金收入、支出和累計結余分別達到２．３７萬億元、１．７９萬億元和２．８６萬億元。

    “以前，到一家醫院看病就要買一張就診卡，還要預交現金，很不方便。現在，實現了‘一卡通’，真正方便了患者。”在福建省直機關工作的黃先生説。

    近年來，我國社會保障管理服務體系不斷健全，管理服務水平逐步提高，成為政府履行基本公共服務職能的重要體現。湖北通山縣大畈鎮鹿眠塘村６５歲的農民譚經義受益於此。

    “現在在家門口刷卡就可以領到５５元養老金。”譚經義説，“以前為了取錢，我得花幾塊錢坐車跑到鎮裏呢。”

    ２０１１年底，全國縣及縣以上經辦機構８１００多個，工作人員達１６萬人；全國街道、社區、鄉鎮、行政村建立的基層服務站所超過１９萬個，專兼職工作人員達３７萬人；醫保定點醫院９．６萬個，定點零售藥店１１．３萬個。

    同時，信息技術廣泛應用於各級各項社會保險管理服務業務，２０１１年底社會保障卡已發行１．９９億張。企業離退休人員基本養老金髮放實現了社會化，７７．３％的企業退休人員納入了社區管理。

    １０年來，我國初步形成了以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充的社會保障體系框架，為保障經濟社會持續快速發展奠定了堅實的基礎。