新華社濟南７月５日電（記者王志）為引導縣域向好字優先、轉型升級、實力增強方向科學發展，山東省制定出臺《縣域科學發展年度綜合評價及考核辦法（試行）》，其中農民人均純收入及增長率以８％的指標權重，成為評價考核縣域的最“重”指標，充分體現了追求“群眾更富”的發展理念。

    新制定的山東省縣域科學發展年度綜合評價及考核辦法，重點評價考核全省１７個市和１１６個縣級單位的縣域科學發展情況，分為經濟發展和提質增效、社會發展與民生改善、綠色發展與節能減排三類、３９個定量考核指標，以及６個約束條件定性指標。其中，社會發展與民生改善、綠色發展與節能減排兩類指標共佔據整體權重的５２％，超過經濟發展與提質增效４８％的權重。

    在社會發展與民生改善方面，山東省主要考核縣域農民人均純收入及增長率、人均科教文衛事業費支出及增長率、城鄉居民基本養老保險覆蓋率、城鎮基本醫療保險覆蓋率、新農合住院補償率等１４項指標。除農民人均純收入及增長率居所有指標權重之首外，城鎮在崗職工平均工資及增長率權重為７％，與經濟發展與提質增效指標中地方財政收入佔地區生産總值比重及升降幅度７％的權重相同。

    綠色發展與節能減排是山東評價考核縣域科學發展的另一重點，主要設置了萬元ＧＤＰ能耗及降低率、耕地保有量和基本農田保護面積達標率、累計主要污染物削減率、城市（縣城）垃圾無害化處理率等５個指標。

    此外，約束條件的６個定性評價考核指標分別為重大食品安全事故發生情況、重大環境污染事故發生情況、重大安全生産事故發生情況、重大群體性事件發生情況等。

    山東省提出，將加強評價考核結果的綜合運用，對工作措施得力、發展實績突出以及在整體推進縣域科學發展中貢獻突出的市、縣（市、區）進行表彰獎勵，對考核中除不可抗拒因素導致經濟社會發展緩慢、位次後移的市和縣域給予通報批評。將綜合評價考核結果作為領導班子建設和領導幹部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的重要依據。