新華社北京７月１１日電  這是一個覆蓋湖北、湖南、重慶、貴州４省市的扶貧試驗場；這是一場集少數民族聚居多、貧困人口分佈廣、貧困程度深等特點為一體的“啃硬骨頭”式扶貧攻堅戰。

    自去年１１月武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點啟動以來，４省市圍繞《中國農村扶貧開發綱要（２０１１－２０２０年）》，按照區域發展帶動扶貧開發、扶貧開發促進區域發展的基本思路，加大投入力度，整合各類資源，著力解決瓶頸制約和突出矛盾，加快連片特困地區發展和脫貧致富步伐。

    廣闊的草地、肥美的牛羊，牧人悠閒自在、遊人草叢留影……這是記者近日在貴州省松桃苗族自治縣盤石鎮看到的情景。在這片位於典型喀斯特地形的荒山中，群眾長期依靠種植水稻、玉米等傳統作物維持生存，７０％的農民靠種地解決不了溫飽問題。

    “松桃今年要實現‘減貧摘帽’！”松桃縣扶貧辦主任楊再橋説，今年松桃成為貴州連片特困地區１０個扶貧攻堅示範縣之一，在集中連片特困地區先行先試，探索推進整縣産業化扶貧試點。松桃立足當地荒山荒地資源，整合扶貧資金和石漠化治理資金７０００多萬元，發展種草養畜。而今，３．２萬畝高標準人工草場不僅成為貧困群眾增收的“聚寶盆”，還成為城裏人節假日青睞的“草海”。

    地處湘西北的張家界市桑植縣苦竹坪鄉是一個偏遠、貧困小鄉，按照“産業扶貧＋綠色發展”的思路，通過推動土地流轉、成立農業專業化合作組織、整合資金加強基礎設施建設等措施，種植油茶林６０００余畝，通過發展油茶産業幫助老百姓致富奔小康。

    石柱縣黃水鎮是黃水國家森林公園核心區域，當地１３０多戶農民聯合成立了鄉村旅遊合作社，按照統一規劃，在村裏建起了家庭小型賓館，每天能夠向遊客提供１４００多張床位，在避暑旺季，每戶村民能因此增收六七萬元。而這只是重慶市以武陵山為重點，發展鄉村旅遊帶動農民脫貧致富的一個縮影。

    湖北省恩施市芭蕉侗族鄉高拱橋村村民馬蘇娥過去怎麼也想不到，這個２００７年人均純收入僅２０００元的偏僻侗鄉，依靠“楓香坡侗族生態旅遊風情寨”的打造，能成為年人純收入達７５００元的“富裕村”。在有關部門支持下，這個村近年來投入資金１０００多萬元，發展生態茶園３００余畝，組建農民藝術團，高標準打造侗族風情寨，發展鄉村休閒旅遊，帶動當地農民走上以旅助農的致富路，成為“全國農業旅遊示範點”。

    武陵山片區貧困地區的可喜變化，源自於集中連片貧困地區扶貧工作的全面推進，而其核心則在於統籌區域協調發展、量化責任目標、層層落實具體任務。

    貴州省扶貧辦主任葉韜説，貴州在武陵山區全面啟動扶貧攻堅重大事項推進行動，截至目前，貴州省扶貧辦共下達至武陵山片區縣的中央和省級財政扶貧資金９．１億元，實施項目２０１７個，重點發展蔬菜、馬鈴薯、烤煙、油茶、核桃、中藥材、茶葉、草地生態畜牧業、鄉村旅遊、農産品加工等１０大特色産業。

    湖北省也建立了“省負總責、市州主導、縣抓落實”和“片為重點、工作到村、扶貧到戶”的工作機制。同時建立了以公共財政投入為主的扶貧開發投入機制和投入穩定增長的長效機制，今年省級財政扶貧資金專項投入預計可達２．４億元。科學謀劃並啟動了一批打基礎、管長遠、帶動力強的重大項目，納入重點項目庫的項目１６００多個，項目總投資５０００多億元。

    湖南省堅持走“公司＋農戶＋基地”的路子，大力推進農業結構調整，順應市場需求，積極發展農産品精深加工業，打造農産品品牌，在延伸産業鏈條、提高農産品附加值上做文章。

    重慶市則把扶貧主戰場轉移到武陵山區發展上來，著力培育壯大特色優勢産業，加快區域性重要基礎設施建設步伐，加強生態建設和環境保護。

    國家民委經濟發展司扶貧開發處處長籃步錦認為，武陵山片區半年多來在扶貧開發方面取得的成績表明，連片特困地區要加快發展和脫貧致富步伐，必須抓好與國家總體規劃和相關專項規劃的銜接，建立發展跨區域協調機制，從而實現産業持續發展、農民穩步增收。 （參與采寫記者：劉陽、周芙蓉、周楠、黎昌政、李松）