新華社北京７月１９日電（記者 韓潔、徐蕊）隨著中國地震局１９日零時在其官方網站上公佈了２０１１年決算書，備受關注的新一輪中央部門“三公經費”公開正式拉開大幕。這是繼去年之後，中央部門第二次向社會公開“三公經費”等信息。
財政部有關負責人指出，依照有關規定，全國人大常委會審查批准２０１１年中央決算後，財政部應在２０日內批復中央部門決算，中央部門收到財政部批復後即可公開本部門決算。依此程序，從１９日開始，有關中央部門將向社會公開２０１１年部門決算，並同時公開“三公經費”和行政經費等有關數據。
記者了解到，與去年相比，今年各部門公佈的時間會盡可能集中，這意味著１９日晚些時候更多中央部門將向社會公佈其“三公經費”等信息。
從中國地震局公開的決算書中可以發現，此次中央部門向社會公開的內容主要包括四部分，即部門概述、部門決算表、部門決算説明及名詞解釋。其中部門決算表中包含社會關注的“三公經費”預決算數據。此外今年還首次向社會公佈部門行政經費情況。
記者與去年對比發現，今年中央部門公開的決算內容更加豐富，決算表格由２張增加到６張，並對各項收支數據作出詳細解釋，此外還增加了大量圖表便於公眾理解。
今年“三公經費”一大看點是要向社會亮“細賬”。以中國地震局為例，該部門詳細列出了去年５６００多萬元“三公經費”的去向，其中因公出國（境）６３９．７４萬元，安排出國（境）團組１５４個、４２５人次；公車購置及運行費３５６２．９３萬元，其中新購車１２輛，支出２９４．５７萬元，平均每輛２４．５５萬元；４７個二級預算單位用車保有量１０８２輛，全年運行費支出３２６８．３６萬元，平均每輛運行費支出３．０２萬元。車輛運行支出主要用於地震臺站巡查、野外探測、野外科學考察、地震應急救援、單位機要文件交換、市內因公出行等所需車輛燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等。此外，公務接待費支出１４０４．７６萬元。
此外，首次亮相的中國地震局匯總去年參照公務員法管理的事業單位履行行政管理職責。維持機關運行開支的行政經費，合計支出５９９５６萬元。
北京大學法學院教授劉劍文指出，相比去年，今年中央部門公開“三公經費”更加積極主動，主動回應社會關注的熱點，全面細化“三公經費”等信息，更便於公眾清晰地了解各部門財務狀況，意味著財政信息公開的又一進步。
新聞背景：何為“三公經費”和行政經費
新華社北京７月１９日電（記者 徐蕊、韓潔）隨著１９日中央部門集中公開各自部門決算拉開序幕，備受關注的部門“三公經費”和行政經費等信息也將亮相。
根據部署，今年中央部門將向社會公佈“三公經費”細賬。那麼，公眾關注度較高的“三公經費”具體指什麼？
財政部有關負責人介紹説，納入中央財政預決算管理的“三公經費”，是指中央財政按照有關規定，通過財政撥款安排給相關中央部門及其所屬單位，用於因公出國（境）、公務用車購置及運行和公務接待等方面的支出。
其中，因公出國（境）費反映單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、路橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
按照現行財政財務管理制度的規定，部門收入除財政撥款收入外，還包括事業收入、經營收入等。行政單位“三公經費”支出主要由財政撥款安排；事業單位“三公經費”支出除通過事業收入、經營收入列支外，財政撥款也安排一部分。
與“三公經費”相比，行政經費規模要大得多，究竟哪些開支屬於行政經費呢？
財政部有關負責人指出，行政經費是指行政單位、參照公務員法管理的事業單位履行行政管理職責、維持機關運行開支的費用。行政單位主要包括政府機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關等，參照公務員法管理的事業單位主要包括銀監會、證監會、保監會等。
行政經費的支出內容包括：一是單位人員經費、公用經費等基本支出。人員經費包括工資、津貼及獎金等，公用經費包括辦公及印刷費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、會議費、物業管理費、日常維修費、專用材料費、一般購置費等。二是維持本單位運行的項目支出。主要包括辦公用房租賃及大中修、專用設備購置費、專項培訓費、辦案費、網絡運行專項維護費等。
數據顯示，２０１１年中央本級“三公經費”財政撥款決算支出９３．６４億元。其中，因公出國（境）費１９．７７億元、公務用車購置及運行費５９．１５億元、公務接待費１４．７２億元。２０１１年中央行政單位、參照公務員法管理的事業單位履行行政管理職責、維持機關運行開支的行政經費，合計８９９．７億元，比上年增長１．４２％。
２０１２年中央本級“三公經費”財政撥款預算７９．８４億元。其中，因公出國（境）費２１．４５億元、公務用車購置及運行費４３．４８億元、公務接待費１４．９１億元。
