新華社重慶７月３１日電(記者王曉磊 周英峰)“作為一個戶籍在農村的‘流動人口’，能夠當選城市社區裏的居委會主任，以前是做夢也想不到。我一定要認真履職，兌現對社區群眾的承諾。”當選重慶主城沙坪壩區都市花園社區居委會主任後，來自重慶合川區農村的羅建紅如是説。

    流動人口可依法自願在現居住地登記參加社區民主選舉——這是重慶近年來推出的一項新舉措。截至去年，重慶已有４９８名流動人口參與社區居委會成員競選，４人當選為社區居委會主任。

    “我們已經找到了新路，我們能跳出這個週期律。這條新路，就是民主。”１９４５年７月，毛澤東在延安與黃炎培談話時，這樣回答黃炎培有關中國共産黨如何跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”歷史週期律的提問。

    只有讓人民起來監督政府，政府才不敢鬆懈；只有人人起來負責，才不會人亡政息。１９４９年３月，中國共産黨人從河北西柏坡進京“趕考”，開始了用民主破解歷史週期律的不懈探索之路，將民主建設不斷推向前進。

    篳路藍縷，奮勇前行。“權為民所用、情為民所繫、利為民所謀”——黨的十六大閉幕不到一個月，胡錦濤總書記率新一屆中央書記處集體來到西柏坡，重溫“兩個務必”思想，擎起“以人為本”旗幟，繼續作答這道歷史考題。

    這十年，中國共産黨人始終堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統一，社會主義民主政治展現出旺盛的生命力。重慶流動人口參與城市社區民主選舉，就是基層民主建設穩步推進的一個生動縮影。

    “自從黨的十六大以來，這１０年我國的基層民主在扎紮實實地推進著。”著名學者李君如最近撰文説。

    數據無言，卻是最有力的見證。截至去年底，我國已經完成８．９萬個社區居民委員會和５９萬個村民委員會的換屆選舉工作。村民委員會的平均參選率已經達到９５％以上。

    尤其值得注意的是，“民主懇談會”“居民議事會”等各種民主管理制度，“院落自治”“門棟自治”“樓宇自治”等各種民主管理形式，已經把民主從一個政治原則轉化為老百姓看得見、用得上的民主實現形式。

    民主選舉制度，是人民當家做主的重要保障。“選舉民主的推進，在過去１０年裏，集中表現在人民代表選舉制度的完善上。”李君如分析説。

    十年間，選舉法進行了兩次重大修改：２００４年的修改，恢復直接選舉中的預選，提出候選人在選舉委員會組織下可以與選民見面；２０１０年的修改，提出城鄉按相同人口比例選舉人大代表，首次實現城鄉“同票同權”……

    “建立第一小時免租金公共自行車租賃系統，方便市民綠色出行，緩解龍城塞車狀況，減少汽車尾氣排放”……７月５日，在廣西柳州舉行的交通規劃“金點子”評比活動中，柳州市民提出的１２條“金點子”獲獎。

    “市民是城市交通的直接參與者和體驗者，城市交通規劃不能閉門造車，聽取民聲，吸納民智，才能構建城市交通發展的和諧之路。”柳州市規劃局局長何彬説。

    回首這十年，民主決策理念深入人心：重大事項社會公示、重大決策徵求意見、社會聽證、專家諮詢等制度的實施已成常態；“開門立法”“民主立法”大力推行；網絡問政蓬勃發展……

    回首這十年，民主監督渠道更加通暢：黨務公開、政務公開、村務公開、廠務公開深入推進；政府部門新聞發言人進入公眾視野；政府設立門戶網站呈星火燎原之勢；村務監督委員會、社區自治監督委員會等建設步伐加快……

    回首這十年，公民個人權利更加彰顯：２００３年收容遣送制度走向終結；２００４年“國家尊重和保護人權”寫入憲法；２００７年物權法施行；２０１１年新的“拆遷條例”施行；２０１２年“尊重和保護人權”寫入刑事訴訟法……

    民主制度更加健全，民主形式日益豐富，民主渠道不斷拓展——走過新十年“趕考”之路，展現在國人和世界面前的，不僅是一個更加富強的中國，而且是一個活力迸發的中國，一個前景可期的中國。

    “以胡錦濤為核心的黨中央，堅持以科學發展觀統領全局，充分依靠廣大人民群眾的支持和擁護，開闢了中國共産黨人跳出歷史週期律的新途徑，也標誌著中國共産黨對於共産黨執政規律的認識達到了新的高度。”中央文獻研究室專家史全偉説。

    時代向前發展，“考試”仍在繼續。

    “執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前”——一年前，胡錦濤總書記的提醒至今仍振聾發聵。

    “我們還必須隨時保持清醒的頭腦和憂患意識，準備應對各種矛盾、困難和風險，在化解矛盾、困難、風險中，不斷勝利前進，最終跳出歷史週期律的支配力。”中央統戰部研究室原主任黃鑄説。