大屏幕上，顯示著宜昌市121個社區的分佈圖，121個社區又被分為1120個網格，每個網格都有一名網格管理員。任意點擊一個網格，立即顯示出其中詳細的人口信息：人口總數，男女比例，年齡結構……點開住戶表，顯示出多種顏色，綠色代表常住，紅色代表租住，黃色代表辦公，灰色代表空置。指揮中心可隨時通過“社區E通”給網格員下達指令，網格員也可以向指揮中心隨時反饋情況。在宜昌市網格管理指揮中心的大屏幕上，甚至能看到前一天這個城市增加新生兒的即時記錄……

    談及宜昌的網格管理，湖北省委副書記兼政法委書記張昌爾説，它不僅是人口信息的數據庫，更是一種信息比對的機制，是宜昌網格管理的價值和本質之所在。

    城市移動的“探照燈”

    工作效能的“倍增器”

    宜昌在網格化管理過程中，通過政府統一購買、統一薪酬、統一履職、統一考核，聘用了1120名高素質網格員，成立了一支專業隊伍。

    網格員在規定的“格子”內工作，履行信息採集、綜合治理、勞動保障、民政服務、計劃生育、城市管理、食品安全等七大職責。網格員每天處在社區、街道和人群之中，成為發現城市問題的移動“探照燈”。

    今年5月，西陵區鐵路壩社區居民廖遠萍來社區法務工作站反映，樓上趙祖新家下水道漏水，把他家墻壁滲濕，自己溝通對方不配合，希望幫助解決。網格員立即到廖遠萍家查看，但趙祖新仍不願承擔責任。後經多次溝通調解，趙祖新終於承諾出錢修繕廖遠萍的墻壁，糾紛被及時化解。

    4月19日，居民賀某向土街頭社區法務聯絡員彭雯反映，去年6月她在某食府工作期間，不小心將火鍋打翻導致同事楊某右腿被燙傷，事後已支付5500元醫療費。如今楊某又提出賠償皮膚美容費用2萬元，雙方和解不成。法務站立即調請社區法務專家主持調解，最終使兩人達成協定：賀某一次性支付楊某後續醫療費用2000元，楊某不再以任何理由主張經濟賠償。

    宜昌將171名社區民警和網格員對接，公安力量無形中擴大了數倍。工商、司法等部門也主動對接網格員，增強了力量，提高了效率。過去，市工商局的指令是逐級下達，基層的執行情況是逐級反饋，應急反應比較慢，老百姓意見較大。現在他們成立了指揮調度中心，工作指令用委託的方式同步下達到基層，基層情況同步反饋，效率大為提高。

    廣泛分佈的網格員，成為各項工作效能的“倍增器”。今年宜昌中心城區人大換屆選舉，60萬選民進行登記，過去需要一個月，今年只用了兩天。最近，宜昌做市民交通出行的社會調查，樣本要達到城市人口的10%，過去做同規模的調查需要兩個月，這次只用了7天，成為耗時最少、質量最高的一次社會調查。

    精細管理,動態信息，小“格子”穩定大社會

    宜昌，因為有了這樣的“格子”，使管理更加精細，社會更加穩定。網格員採集的動態人口信息，通過“社區E通”交換到市裏的人口基礎信息系統，系統會把人口信息自動交換到公安機關的警綜平臺，並下發給社區民警，民警將這些信息和全國戶政信息比對、核查，正確的信息予以簽收，不正確的信息返回進行核查，從而形成了真實可信的基礎數據。

    準確的信息採集和比對機制，讓宜昌的社會管理和治安創出新局面。

    6月28日，記者來到宜昌市張家店社區，網格員柳敏講述了一個親歷的故事。去年7月，一名福建籍男子，租住在她管理的網格中的一處民宅，在人口信息比對時，她發現了問題，最後查清這是一名公安部通緝的殺人犯。落網後，這名男子説，潛逃了20多年，沒想到在這裡才住了17天，就被抓了。一年多的時間裏，宜昌市公安機關通過人口關聯比對，抓獲在逃人員87人。

    去年6月，市民陳烈芳在力行街轄區的一家銀行取完錢,不小心將1000多元現金和存摺給弄丟了。讓她沒想到的是,不到1小時,存摺和現金就回到了自己手中。原來,陳烈芳掉在銀行門口的現金和存摺被居民閆春珍撿到並交到社區，社區網格員通過人口信息系統立即找到了她的住址和聯絡方式。

    目前，信息比對機制在宜昌已被廣泛運用。運用於人社工作，發現了143例頂冒死亡人員領取養老保險金案件；運用於食品安全監管，發現無照經營佔6.7%，許可證過期佔4.58%；運用於消防，可快速精準確定著火方位……

    人性化服務,“格子”裏面蘊溫情

    網格化管理,帶來的不僅是工作上的便捷高效,更以人性化服務讓社區百姓感受到濃濃的溫情。

    在張家店社區，網格員張君説，她的“格子”內有位８７歲的獨居老人，老人有個習慣，晚上堅持把自家的樓道燈開著，以方便別人。張君就以這盞燈來判斷老人的生活是否正常。

    西陵區石板溪社區，租住在簡易平房裏70多歲的郭厚春，突然感覺身體不適，自己行動不方便，兒子的電話又一時找不到，老人一籌莫展。這時，訪民情的社區網格員王寬仁來到他家，立即拿出隨身帶的“社區E通”發佈尋親信息，很快幫郭厚春聯絡上了兒子。

    “格格姐姐，我這道數學題做得對不對？”伍家崗區沈家店社區“愛心驛站”內，數十名孩子舉著手向“格格”老師提問。每天下午4點，“格格們”將這裡的孩子組織在一起，輪流進行學習輔導，同時為孩子們準備一些新穎活潑的遊戲、小故事、兒童歌曲等。該社區的7名大學生網格員，義務為孩子們當起了輔導員。

    家住方堰路4號樓“兩勞”回歸人員秦勇，因為年齡偏大，無法找到合適的工作，面對上有年過八旬的母親，下有上大學的女兒，自感壓力很大。社區網格員了解到他的情況後，經常上門與他談心，開導他積極面對生活，同時，社區也積極為他解決生活上的困難，通過多次與勞動部門的溝通協調，幫他找到了一份管理農貿市場的工作，並辦理了養老統籌。現在，秦勇對人生又燃起了希望。（記者　顧兆農）