新華社南寧８月１７日電（記者 劉曉莉）１７日，國家發展改革委在廣西東興召開“重點開發開放試驗區建設工作會議”，全面啟動重點開發開放試驗區建設。近日，國務院已經正式批准了廣西東興、雲南瑞麗、內蒙古滿洲裏重點開發開放試驗區建設實施方案，這標誌著重點開發開放試驗區建設進入了實質性的實施階段。

    國家發展改革委副主任杜鷹説，建設重點開發開放試驗區，是提高沿邊開放水平，完善我國全方位對外開放格局的需要，是探索沿邊開放新模式、促進形成于周邊國家互利共贏共同發展新局面的需要，是深入實施西部大開發戰略打造新的區域增長點的需要，是深入推進興邊富民、維護邊疆穩定繁榮的需要。

    實施方案明確了三個試驗區的戰略定位。東興試驗區建設成為深化我國與東盟戰略合作的重要平臺、沿邊地區重要的經濟增長極、通往東南亞國際通道重要樞紐和睦鄰安鄰富鄰示範區。瑞麗試驗區建設成為中緬邊境經濟貿易中心、西南開放重要國際陸港、國際文化交流窗口、沿邊統籌城鄉發展示範區和睦鄰安鄰富鄰示範區。滿洲裏試驗區建設成為沿邊開發開放的排頭兵、歐亞陸路大通道重要的綜合性樞紐、沿邊地區重要的經濟增長極、邊疆民族地區和諧進步的示範區。

    實施方案提出，試驗區建設經過１０年左右的努力，在體制機制創新、對外經貿合作、基礎設施建設、特色優勢産業發展、城鄉統籌發展、保障改善民生、生態環境保護等方面取得重大成效，新體制、新機制基本形成，試驗示範效應充分體現。

    實施方案提出了試驗區建設的空間佈局。東興試驗區佈局國際經貿區、港口物流區、國際商務區、臨港工業區、生態農業區。瑞麗試驗區佈局邊境經濟合作區、國際物流倉儲區、國際商貿旅遊服務區、進出口加工産業區、特色農業示範區、生態屏障區。滿洲裏試驗區佈局國際商貿服務區、國際物流區、邊境經濟合作區、資源加工轉化區、生態建設示範區。

    實施方案提出了試驗區建設的主要任務。一是發揮先行先試的優勢，積極推進邊境管理、財稅金融管理、跨境合作、土地管理、行政及人才管理等體制機制創新，為加快發展提供有力保障。二是拓展國際交流合作，提高對外貿易水平，推進全方位、寬領域、多層次對外開放。三是把基礎設施建設放在優先位置，加強國際綜合運輸通道、國際航運、國際物流體系、口岸設施、城市基礎設施建設。四是充分利用兩個市場、兩種資源，加快特色優勢産業發展，增強試驗區自我發展能力。五是堅持統籌城鄉發展，加快城鎮化和新農村建設，深入推進興邊富民行動，保障和改善民生。六是加強生態建設和環境保護，加強資源集約節約利用，嚴格控制落後産能和低水平重復建設。