狠抓政策措施落實 切實鞏固調控成果
——房地産市場調控工作督查情況綜述

    新華社北京８月１７日電 按照國務院的統一部署，７月下旬至８月上旬，國務院派出８個督查組，對北京市、天津市、河北省、遼寧省、吉林省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省等１６個省（市）貫徹落實房地産市場調控政策措施情況進行了督促檢查。社會各界對此次督查工作予以高度關注。

    各督查組認真履行職責，每到一地，通過聽取各級人民政府的工作彙報、核查相關檔案資料、隨機抽查及暗訪商品住房項目、走訪購房群眾等方式，重點檢查各地的住房限購措施執行情況、差別化住房信貸政策執行情況、住房用地供應及管理情況、稅收政策執行和徵管情況。在商品住房項目現場，督查組重點查看房地産開發企業預售行為是否規範、商品住房明碼標價制度執行是否嚴格、售樓現場是否按照要求公示相關信息，並仔細了解商品住房的銷售情況和價格變動情況。在房地産登記、交易納稅辦理現場，督查組審查了部分住房限購審核資料以及營業稅、契稅和個人所得稅徵收檔案。在有關主管部門和金融機構，督查組查閱了住房用地供應、商品住房預售、個人購房貸款等檔案資料，並結合抽查的商品住房項目情況進行比對核查。同時，各督查組還分別召開基層群眾、專家學者、房地産開發企業和房地産仲介機構代表座談會，廣泛聽取社會各界對房地産市場調控工作的意見和建議。

    從督查情況看，各地高度重視房地産市場調控工作，認真貫徹落實國務院關於房地産市場調控的各項政策措施。１６個省（市）中，要求限購的城市結合當地實際，制定了住房限購措施，限購操作流程和日常管理基本規範；加大了對捂盤惜售、無證售房、銷售現場違規、發佈虛假信息等違規銷售行為的查處力度；首套住房、二套住房認定和信貸政策，三套及以上住房停貸政策，非當地戶籍居民家庭購房信貸政策執行較為嚴格；土地供應管理工作進一步加強，保障性住房用地供應得到單列和優先保證，保障性住房和中小套型普通商品住房用地佔供應總量的７０％的政策得到落實，土地出讓方式逐步完善，住房用地供後監管不斷強化；在房屋交易環節認真執行營業稅、契稅、個人所得稅等各類稅種政策，土地增值稅清算和稽查力度不斷加大，多數地區積極應用房地産價格評估技術加強存量房交易稅收徵管，“陰陽合同”造成的稅收損失明顯減少。總的看，國務院關於房地産市場調控的各項政策措施得到了較好落實，調控成效不斷顯現，投機投資性需求得到有效抑制。

    同時，督查中也發現了一些需要特別關注的問題：一是近期一些城市房價環比出現上漲，導致市場預期發生變化，穩定房價的壓力加大。二是個別地方存在通過放鬆限購條件、發放購房補貼等方式，刺激住房消費的苗頭。三是部分城市今年上半年住房用地供應計劃完成率較低，個別城市不到１０％；一些地方的市場監管力度需要加大，部分城市尚未建立預售資金監管制度，一些樓盤的價格公示不夠規範。

    對於檢查中發現的問題，督查組已向有關地方人民政府提出明確整改意見，要求各有關地方深入貫徹落實房地産市場調控政策措施，加強市場監測分析，及時採取針對性措施，促進房地産市場平穩健康發展；要求出現放鬆調控政策苗頭的地區立即予以糾正，並強調各地不得以任何理由變相放鬆調控；要求各地進一步完善土地供應管理，提高住房用地供應計劃完成率，穩定普通商品住房用地供應量；要求各地加大市場監管力度，嚴格預售許可管理，全面實施預售資金監管制度；要求各地進一步健全信息披露制度和部門間的信息共享機制，及時發佈權威信息，加強政策解讀。對於督查組提出的整改意見，各地表示將認真加以整改。目前，有的已整改完畢，有的正在抓緊整改。

    這次對部分省（市）貫徹落實國務院有關房地産市場調控政策措施情況的督促檢查，進一步表明了中央堅持房地産市場調控的決心。各地要繼續嚴格執行住房限購、差別化住房信貸等各項調控政策措施，堅決抑制投機投資性需求。對執行調控政策不力、放鬆調控政策的地區，要實行問責。國務院各有關部門將在此次督查的基礎上，深入研究並完善房地産市場調控政策，切實鞏固房地産市場調控成果。

國務院專項督查房地産市場調控政策措施落實情況

    黨中央、國務院高度重視房地産市場平穩健康發展。針對近期房地産市場出現的新情況、新問題，為進一步推動房地産市場調控政策措施落實，堅決抑制投機投資性需求，鞏固房地産市場調控成果，國務院決定從7月下旬開始，派出8個督查組，對16個省（市）貫徹落實國務院房地産市場調控政策措施情況開展專項督查。

    此次督查的重點是檢查住房限購措施執行情況，差別化住房信貸政策執行情況，住房用地供應和管理情況，稅收政策執行和徵管情況。國務院督查組將深入有關部門和機構核查政策落實情況，實地查看商品住房項目，聽取基層群眾意見和建議。對落實房地産市場調控政策措施有偏差、不到位的，國務院督查組將督促進行整改。

    此次督查的地區是：北京市、天津市、河北省、遼寧省、吉林省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省。對其他地區落實情況，國務院有關部門也將通過各種方式進行督促檢查。 >>>詳細閱讀

國土資源部、住房城鄉建設部發出緊急通知
要求堅持房地産市場調控不放鬆

    新華社北京７月１９日電（記者 王立彬）國土資源部１９日召開視頻會議，就國土資源部、住房城鄉建設部聯合下發的《關於進一步嚴格房地産用地管理鞏固房地産市場調控成果的緊急通知》進行部署，要求堅持房地産市場調控不放鬆，密切配合做好各項工作，不斷鞏固調控成果，堅決防止房價反彈。

    通知指出，近期房地産和土地市場出現的一些波動，雖並未改變市場整體格局，但市場運行的複雜性和不穩定性在增加，房地産市場調控仍然處在關鍵時期，任務還很艱巨。對此，各級國土資源主管部門、住房城鄉建設（房地産、城鄉規劃）主管部門要有清醒認識，堅持房地産市場調控不放鬆，密切配合做好各項工作，不斷鞏固調控成果，堅決防止房價反彈。 >>>詳細閱讀 

住房城鄉建設部：堅持房地産市場調控政策不動搖

    新華社北京６月５日電（記者杜宇）針對近期媒體關於一些城市以“穩增長”為名擬放鬆房地産市場調控政策的報道，住房城鄉建設部新聞發言人就當前房地産市場形勢和下一步政策走向等問題５日接受了記者採訪，強調堅持房地産市場調控政策不動搖。

    這位新聞發言人表示，去年以來，在中央一系列房地産市場調控政策作用下，投機投資性購房需求得到遏制，房價漲幅回落，部分城市房價有所下降，房地産市場總體上朝著調控預期方向發展。今年前５個月，房地産市場延續了去年以來的回調態勢，調控成效進一步顯現。 >>>詳細閱讀