新華社北京８月２９日電（記者周英峰、韓潔）國家發展改革委主任張平２９日説，下半年將抓緊制定收入分配體制改革總體方案。
受國務院委託，張平向全國人大常委會報告了今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況。他説，下半年要認真落實２０１２年深化經濟體制改革重點工作意見，將營業稅改徵增值稅試點地區範圍由上海市分批擴大到北京等８個省（市），大力培育面向中小企業和“三農”的小型金融機構，積極穩妥地推進資源性産品價格改革，深入開展醫藥衛生體制改革，抓緊制定收入分配體制改革總體方案，繼續推進教育、文化、科技、事業單位等領域改革，努力在健全體制機制方面不斷取得新進展。
張平説，針對外需低迷、生産成本提高、貿易摩擦增多等問題，要進一步落實和完善穩定外貿政策措施，支持企業鞏固勞動密集型産品出口競爭優勢，積極培育高附加值商品和服務等出口新優勢；鼓勵加工貿易向産業鏈高端延伸，引導外資向中西部地區轉移；積極承接國際服務外包，不斷提高檔次和效益。繼續增加能源原材料、先進技術、關鍵零部件、節能環保産品等的進口。優化利用外資結構，引導外資投向現代農業、高新技術、節能環保和生産性服務業等領域；紮實實施“走出去”戰略。
我國物價漲幅繼續呈現逐步回落態勢
新華社北京８月２９日電（記者周英峰、韓潔）國家發展改革委主任張平２９日説，隨著供求關係改善、國際市場部分大宗商品價格走低，今年以來物價漲幅繼續呈現逐步回落態勢。
受國務院委託，張平向全國人大常委會報告了今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況。他説，今年以來，國家繼續採取增加生産供給、降低流通成本、加強市場監管等政策措施，穩定物價總水平。一季度，居民消費價格同比上漲３．８％，二季度漲幅降至２．９％，前７個月為３．１％，控制在年初確定的４％的預期目標內。其中，食品價格漲幅回落是帶動居民消費價格回落的主要因素。
張平介紹説，今年以來價格改革取得新進展。除西藏、新疆外的其他省份，自７月１日起開始實施居民階梯電價。進一步完善垃圾焚燒發電價格政策。電力直接交易試點啟動實施。及時調整了成品油和交通運輸等産品和服務價格。對不合理的公路收費項目進行了全面清理。排污權交易試點積極推進，北京等７省市獲准開展碳排放權交易試點工作。
張平表示，下半年要保持物價總水平基本穩定。繼續做好重要商品特別是生活必需品的産運銷銜接，及時運用儲備吞吐和進出口調節等手段，保障市場供應，防止個別商品價格異常波動。實施好緩解生豬市場價格週期性波動調控預案，避免生豬生産大起大落。加強現代流通體系建設，創新流通方式，降低流通環節費用，提高流通效率。加強市場價格監管，嚴厲查處價格違法行為。
我國將開展城鄉居民大病保險
新華社北京８月２９日電（記者周英峰、韓潔）國家發展改革委主任張平２９日説，下半年將加快健全全民醫保體系，開展城鄉居民大病保險，完善基層醫療和公共衛生服務體系，推進實施基本公共衛生和重大公共衛生服務項目。
受國務院委託，張平向全國人大常委會報告了今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況。他説，截至６月底，基本醫保參保人數繼續增加，參保率穩定在９５％以上。“新農合”和城鎮居民基本醫療保險補助提高到人均２４０元，重特大疾病醫療救助試點工作全面啟動，５５％的縣（市、區）實現了醫療救助“一站式”即時結算。
張平介紹説，截至６月底，全國醫療衛生機構同比增加近１．４萬個，衛生技術人員增加６１萬人；基本公共衛生服務均等化水平明顯提高，城鄉居民免費、均等享受到１０大類基本公共衛生服務。
我國將採取措施防止房價反彈
新華社北京８月２９日電（記者周英峰、韓潔）國家發展改革委主任張平２９日在介紹下半年經濟工作時説，要穩定房地産市場調控政策，堅決抑制投機投資性需求，切實增加普通商品住房特別是中小套型住房供應，防止房價反彈；加強輿論引導，穩定市場預期，避免不實信息炒作誤導。
受國務院委託，張平向全國人大常委會報告了今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況。他介紹説，房地産市場調控政策取得階段性成效，投機投資性需求得到有效抑制，７月份７０個大中城市中有５８個城市新建商品住宅價格同比下降。張平同時表示，近期房地産市場房價反彈壓力增加。
據張平介紹，今年以來保障性安居工程建設進展順利。中央財政預算安排保障性安居工程建設資金１７８７億元，比上年增長２４．８％，已全部下達。繼續加大對保障性安居工程用地和貸款的支持，上半年保障房用地同比增長４２．５％，新增保障性住房開發貸款佔新增住房開發貸款的６５．８％。截至７月底，全國保障性安居工程基本建成３６０萬套，佔目標任務的７２％；已開工５８０萬套，完成年度計劃的７７％。
張平表示，下半年將紮實推進保障性安居工程建設，積極拓寬籌資渠道，加快用地審批和供應，確保高質量完成全年建設任務。加快建立健全房地産市場調控的長效機制和政策體系。
