專訪：國際勞工組織期望中國醫保制度健康、穩定和可持續發展
——訪國際勞工組織官員胡愛娣

    新華社日內瓦９月３日電（記者王昭 吳陳）國際勞工組織社會保障司亞太地區協調員胡愛娣３日在日內瓦接受新華社記者專訪時表示，該機構期望中國社會保障制度，包括醫療保險制度，將來能夠健康、穩定和可持續地發展。

    胡愛娣在國際勞工組織當天在日內瓦發佈題為《中國的最新革命：惠及全民的基本醫療服務》的分析報告後告訴新華社記者，今年６月，在第１０１屆國際勞工大會上，國際勞工組織批准了第２０２號最低社會保障建議書，第一次以國際標準的形式確認了自２００１年以來發展完善的、以人人享有基本社會保障為目標的、包括縱、橫兩向擴面在內的社會保障擴面戰略。現階段該機構正著力推動這一新的社會保障標準的宣傳和落實工作。而醫療保障是社會保障的重要組成部分，中國發展醫療保障事業的舉措與國際勞工組織倡導的人人享有基本社會保障的目標完全一致。

    勞工組織的分析報告指出，２００３年前，中國醫療保險面向的主要人群主要是城鎮職工，此後中國大力推進面向農村人口和城鎮居民的醫療保險。２００９年４月開始，中國政府投入８５００億元人民幣進行新一輪醫改，目前中國全民醫保已基本實現了全覆蓋。中國已擁有了全球最大的醫保體系。

    胡愛娣強調，上世紀七八十年代，韓國用１２年在全國普及了全民醫療保險，而在中國這樣一個人口眾多、國土遼闊的國家，只用了１０年左右時間就實現了９５％的醫保覆蓋率，這無疑是驚人和令人鼓舞的成就。

    胡愛娣指出，一個制度從建立到完善需要一個相當長的過程，在中國，醫保制度已基本建立，所投入的資金數額巨大，不僅需要專業的資金管理人員，更需要有關部門加強監管工作，從體制、人員等方面進一步完善。此外，比較充足的、高標準的醫療服務的供給是醫療保障的重要方面，進一步提高醫療服務的質量無疑是必要的。國際勞工組織期望中國社會保障制度，包括醫療保險制度，將來能夠健康、穩定和可持續地發展。

    胡愛娣説，未能參與醫療保險的人群往往來自缺乏支付能力的低收入群體，他們在醫療方面的需求依賴社會的支持和來自政府的補貼。發展中國家發展醫療保障事業，需要社會共識和政治決心，有了共識和決心，就要拿出實際行動，國家要在醫療保障事業中起支柱作用。中國全民醫保的成就，為廣大發展中國家起到了示範作用和鼓舞作用。此外，中國還將醫護人員培訓、醫療設施建設與擴大醫療保險範圍工作相結合，這是落實醫療保障工作的有效舉措。