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河北省推進“經濟強省、和諧河北”建設紀實
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年09月05日 16時59分   來源:新華社

    新華社石家莊9月5日電(記者杜文峰、曹國廠)初秋的河北大地,萬物豐稔,碩果飄香。全省各地競相發展,經濟建設如火如荼……

    百家央企進河北,一批批項目落地生根。一年多來,河北與51家央企簽署84項協議,意向總投資11360億元,目前已開工建設項目60項、總投資2772.5億元。

    百家高等院校科研院所進河北,一股股春風萌動燕趙。自3月份開展合作懇談會以來,不僅給河北省帶來了科研成果、科研團隊和高新技術,還簽訂了200多項合作協議或項目合同。

    省外國外資金紛紛投資河北,一個個新産品蜂擁而生。根據計劃,今年全省將完成投資2萬億元以上,其中省重點項目要完成投資3400億元以上。上半年,省重點建設項目完成投資1685億元,238個重點項目開工建設。

    巨變中的河北,開啟了建設“經濟強省、和諧河北”新征程,一個沿海大省正奮力向沿海經濟社會強省邁進,實現科學發展的新跨越!

    站在歷史新起點 譜寫宏偉新藍圖

    過去的十年間,河北省國民生産總值由6000億元躍升到2.4萬億元,位居全國第六,財政收入由544億元提升到3000多億元,位居全國第八。城鎮居民人均可支配收入由6600元增長到18000元;全省農民人均純收入、全省儲蓄存款餘額,分別是十年前的2.73倍、4.08倍……

    這是7200萬燕趙兒女共同創造的輝煌!

    與此同時,密度高於全國平均水平近一倍的公路網、快速發展的民航事業、政府投入超過211億元的保障房等民生事業,也讓河北人民分享了經濟社會發展帶來的豐碩成果。

    然而,與其在中國的版圖上所處的“環京津、沿渤海”優越地理位置相比,河北省雖然是一個擁有487公里海岸線、110萬公頃海岸帶總面積的沿海大省,但這個沿海大省還沒能充分發揮沿海優勢。

    站在全面實施“十二五”規劃、加快推進現代化建設歷史新的起點上,河北如何全面貫徹落實科學發展觀,實現科學發展、和諧發展的新跨越?

    河北省第八次黨代會提出建設“經濟強省、和諧河北”的宏偉目標,為全省人民開啟了新征程。

    河北省有著“一個全國獨有、一個前所未有”的優勢和機遇。一個全國獨有:環京津、沿渤海的區位優勢;一個前所未有:河北沿海地區發展上升為國家戰略,冀中南地區被列為國家層面的重點開發區域,為河北發展提供了千載難逢的機遇。

    從新的歷史階段看,現在全國梯次發展的浪潮正從珠三角、長三角向渤海灣拍岸而來,擁有環京津、沿渤海優勢的河北省,實現更好更快更大發展適逢其時。

    2011年10月27日,國務院批復《河北沿海地區發展規劃》,河北沿海地區發展正式上升為國家戰略,把河北省沿海地區定位為“環渤海地區新興增長區域”。同年11月,河北省第八次黨代會明確提出:舉全省之力打造曹妃甸新區和渤海新區兩大增長極。

    今年春節後上班第一天,包括省委書記張慶黎、省長張慶偉在內的河北7位省領導率領22個省直部門主要負責人,直奔唐山,召開了高規格、大規模的現場辦公會,專題研究加快推進曹妃甸新區開發建設問題。

    張慶黎指出,在推動全省經濟社會更好更快更大發展中,曹妃甸新區地位不可替代。河北必須乘勢而上、加速崛起,讓曹妃甸真正成為全省經濟發展的高地和龍頭,成為建設經濟強省、和諧河北的強大引擎和重要支撐。

    在談到河北沿海發展優勢時,省長張慶偉認為,河北沿海地區發展上升為國家戰略,註定了曹妃甸和渤海新區將成為河北的新增長極。他説,必須舉全省之力搶抓機遇,奮發有為,開拓創新,真抓實幹,早日把曹妃甸這塊‘黃金寶地’建設成為沿渤海地區的“耀眼明珠”,把渤海新區打造成輻射冀中南、帶動冀中南的強大增長極。

    如今,包括秦皇島、唐山、滄州三市的河北沿海地區,憑藉獨特的區位、土地資源稟賦優越、交通運輸便捷、産業基礎雄厚、消費市場潛力巨大等優勢,對全省經濟發展的貢獻越來越大,成為河北省快速發展最重要的驅動力。

    河北省就是要著力把沿海經濟帶建設成為科學發展的示範帶、富民強省的支撐帶、環渤海地區崛起的先行帶。到2015年,沿海11個縣(市、區)生産總值比2010年翻兩番,由2200億元增加到8800億元,全部財政收入由270億元增加到1100億元;到2020年,主要經濟指標比2015年再翻一番,為實現河北由沿海大省向沿海經濟社會強省跨越提供強大支撐。

    大刀闊斧調結構 戮力轉型開新局

    河北鋼鐵業舉足輕重,為全省乃至全國國民經濟建設作出了巨大貢獻;河北鋼鐵業逐漸步履維艱,高耗能、高污染已給資源環境帶來巨大壓力。

    作為我國鋼鐵産量第一大省,2011年,河北省鋼産量超過1.64億噸,約佔全國産能的四分之一,連續11年穩居全國第一。

    鋼鐵是河北省第一支柱産業,但是鋼鐵業的能耗、水耗分別約佔全省工業的40%和30%,産值貢獻卻只有約20%。資源能源供應日趨緊張,環境污染和節能減排壓力日趨嚴重。

    河北省經濟結構偏“重”,去年一、二、三産業的比重為12.0%、54.1%,33.9%。鋼鐵業已經成為經濟發展的一個縮影。

    河北經濟總量已達2.4萬億元,位居全國第六,全部財政收入3017.6億元,位居全國第八。2011年,全國財政收入佔GDP比重為21%,而河北省財政收入佔GDP比重為12.5%。

    近年來,河北省深入貫徹落實科學發展觀,加快轉變經濟發展方式,著力在結構調整中促進發展。建設經濟強省、和諧河北,必須大力實施“一産抓特色、二産抓提升、三産抓拓展”的經濟發展戰略;把優化結構作為建設經濟強省的戰略基點,在結構調整中促進發展,在加快發展中優化結構。

    所謂“一産抓特色”,就是著力解決“一畝不如一分、一噸不如一斤、一馬車不如一麻袋”的問題。河北省農業廳廳長趙國嶺説,在市場經濟條件下,特色就是競爭力。“特色”就是堅持錯位發展,就是發揮自身的比較優勢,不只是“與眾不同”,更是“出類拔萃”;不只是“人無我有”,更是“人有我優”。

    “二産抓提升”,是把傳統産業改造升級作為結構調整的首要任務,把加快發展戰略性新興産業作為主攻方向。河北省科技廳負責人介紹,近年來,河北省企事業單位同兩院院士圍繞調結構、轉方式加強合作,目前全省已建立院士工作站80家,實施科技研發和成果轉化項目81項。河北省院士聯誼會會員已由最初的70多位發展到269位,兩院院士為河北發展作出的貢獻,集中體現在升級改造傳統産業和推動發展新興産業方面。目前,河北主導産業、新興産業和重點發展領域、重大工程等都有院士參與。

    統計數據顯示,今年上半年,河北省工業技改投資完成2254億多元,增長60.6%,佔工業總投資的58.8%,高新技術産業完成投資789.6億元,增長39.2%。

    “三産抓拓展”,則是把拓展服務業發展領域作為結構調整的戰略任務。河北省工信廳廳長王昌認為,不管是從對未來經濟增長的貢獻率,還是對轉方式、調結構的巨大促進作用,以及對構建和諧社會的強力支撐來看,都應該把加快拓展第三産業擺到重要位置,把拓展三産的文章做足、做實、做好。

    優化環境強筋骨 科學發展鑄和諧

    近年來,河北省委、省政府高度重視環境建設,先後制定了一系列政策措施,加大工作力度,解決突出問題,發展環境和生態環境有了明顯改觀。

    2005年,邯鄲市列出了全國第一份市長權力清單,以確保行政權力公開透明運行,其推行的電子公務監察等做法在全國推廣;2009年以前,在河北省辦理一個房地産項目手續,要蓋166枚公章、涉及94項收費,整個手續歷時一年多甚至兩三年,為解決行政審批過多過濫、辦事效能低、服務差問題,河北省于2009年一次性砍掉了涉及房地産項目的140枚公章。

    不過,與中央要求相比,與市場主體和人民群眾的期望相比,當前河北發展環境和生態環境建設還有相當大的差距。一是發展環境總體偏差,市場主體和人民群眾滿意度低,存在政策不寬鬆,部門服務意識差、辦事效率低,企業“包袱重”等問題。二是生態環境總體一般,這些年來,河北省在改善生態環境方面作出了積極的努力,但環境壓力仍在持續加大,改善水質、大氣、土壤、植被、草原等生態環境建設任務非常繁重。

    今年7月7日至9日,河北省委理論學習中心組以“著力改善發展環境,著力改善生態環境”為主題,進行了為期3天的專題學習討論。

    河北省委書記張慶黎在會上指出,要實現經濟社會又好又快發展,河北幹部群眾必須增強責任意識、憂患意識,著力改善發展環境、著力改善生態環境,以對國家、對人民、對子孫後代高度負責的精神,採取硬措施,採取大動作,努力實現“風清氣正、開放文明,和諧穩定、山清水秀”的總目標,為建設經濟強省、和諧河北奠定堅實基礎,提供堅強保障。

    張慶黎説,謀劃和推動經濟社會又好又快發展,如果不下大力解決環境方面的突出矛盾和問題,再好的優勢也難以發揮,再好的機遇也難以抓住,再好的目標也難以實現。

    在2011城市競爭力藍皮書發佈的全國294個樣本城市中,“居民幸福感”排名第一的河北省會石家莊市,今年把發展環境作為經濟社會發展的“命門之穴”。市長姜德果表示,將著眼于創造更加適合資本流入、成長的環境,以幹部作風建設為突破口,以優化政務服務為重點,實施“效能革命”。同時,著力保障改善民生,謀劃實施了擴大就業、醫療惠民等民生幸福十大工程、20件實事。

    冀東工業重鎮唐山市,以節能減排為抓手改善生態環境,去年分別淘汰鋼鐵、水泥落後産能1195萬噸、2225萬噸。唐山市委書記王雪峰説,今年市裏制訂的《領導班子和領導幹部綜合考評辦法》,把依法行政、節能減排、環境保護和社會管理創新作為約束性指標來考核,設立了優化發展環境的指標,為改善發展環境和生態環境樹立了鮮明的導向,起到了良好的激勵作用。

    河北省各級幹部正從自己做起,從一點一滴做起,確保發展環境和生態環境一年一大步,年年有提高,有力推動河北經濟社會又好又快發展,給人民群眾和子孫後代一個滿意的答卷。

 
 
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