新華社北京9月27日電（記者 孫鐵翔）在北京的西山腳下，昆玉河畔，有座別具一格的校園。她就是我國高中級公務員成長的搖籃——國家行政學院。

    國家行政學院以“行政”特色為發展著力點，自1994年成立之日起就與中國改革發展同步同行，擔負起培訓我國高中級公務員、培養高層次政府管理人才和政策研究人才的歷史重任。

    如今，國家行政學院已成長為一棵枝繁葉茂的參天大樹，成為國家中高級公務員教育培訓的主渠道、主陣地，還不斷為中央提供決策諮詢服務、開展公共行政等領域理論研究，為政府參謀諮詢發揮思想庫作用。

    學以致用為先 課以學員為重

    “‘攤大餅’的模式實在是要不得”；

    “推動城鎮化建設首先應該解決各級領導幹部對城鎮化的認識問題”；

    “我再補充一點，發展城鎮化應該充分發揮‘看不見的手’——市場資源配置作用”……

    2012年9月2日，省部級領導幹部“推進城鎮化建設”專題研討班在國家行政學院開班，引起媒體廣泛關注。

    國以才立，政以才治，業以才興。研討班上，來自部分省（區、市）、計劃單列市、副省級城市和中央國家機關的50多位高級領導幹部，對“推進城鎮化建設”這一重大話題展開了熱烈討論。在這裡，學員們不僅能直接聆聽中央決策者的思考，也能分享地方主政者的感悟。

    “學院始終圍繞黨和政府的中心任務和重大戰略部署，緊扣改革開放新形勢下我國經濟社會發展中的重大熱點難點問題，以切實提高中高級幹部解決實際問題，化解現實矛盾，提高執政能力，講求學以致用，來安排設計教學培訓班次和課程，特別注重培訓的針對性和實效性。”國家行政學院黨委書記、常務副院長李建華告訴記者。

    建院18年來，國家行政學院始終堅持教學培訓、科學研究、決策諮詢“三位一體”辦學方針，把教學培訓作為中心任務，牢牢把握政府工作主題，積極構建和完善以提高公務員素質和能力為核心,以公僕意識、政府管理、依法行政為重點的教學培訓新格局。

    黨的十六大以來，國家行政學院進入了新的發展階段。特別是2009年12月22日，國務院頒布了《行政學院工作條例》和《關於加強和改進新形勢下國家行政學院工作的若干意見》，這兩個文件為行政學院工作的科學化、規範化、制度化提供了法制保障，成為國家行政學院發展的新的里程碑。

    按照中央大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質的新要求和幹部教育培訓的新形勢，國家行政學院培訓規模也不斷擴大，教師隊伍日益增強，除現有的100多位教員外，學院還聘請了近200位黨、政、軍高級官員和知名專家學者擔任兼職教授。多位國家領導人、部委和省市負責人走上學院講壇，理論聯絡實際，講政策、説經歷、析形勢、論大勢。

    “經驗變教材，現場成課堂。”國家行政學院副院長周文彰説，學院還根據幹部教育培訓形勢發展需要，著力推進班次體系、課程體系、教材體系和學科體系的“四大體系建設”，支撐起了國家行政學院鮮明的幹部教育培訓特色。

    據了解，截至2012年8月，國家行政學院已累計開設優秀課程358門、收穫優秀教學案例209個、優秀專題198個；出版了8大類60多本教材；累計舉辦各類培訓班次1600多期，累計培訓8萬多人次。2011年首次突破年度培訓1萬人次大關。

    科研為立院之基 諮詢為興院之策

    2012年6月至7月，國家行政學院舉行了別開生面的科學報告會，時長達一個月，百餘位在京知名學者和院內專家圍繞國家重大政策和理論問題交流研究成果，共享智慧盛宴，極大活躍了學院科研創新氛圍。

    “科研是學院的立院之基。國家行政學院強調教學培訓出題目，科學研究做文章，決策諮詢出成果，教學培訓上水平”的良性互動、協調發展格局。”國家行政學院科研部主任許耀桐説。

    近年來，行政學院承擔完成了５０多項國家級科研項目，建立了全國行政學院系統的科研協作平臺，有１０多名專家學者在國家哲學社會科學領導小組、中國宏觀經濟學會、中國軟科學研究會、中國法學會等學術團體中擔任領導職務。

    多年來，國家行政學院的科研工作就是直面經濟社會發展中的熱點、難點和重點問題，科研諮詢工作始終突出前瞻性、應用性和對策性。每年，學院圍繞黨和政府的中心工作，都有一批研究行政管理體制改革、依法行政和政府管理創新的重要科研諮詢成果上報中央。學院為黨中央、國務院不斷提供重要的決策諮詢建議，還承擔完成了許多中央部委和地方省市黨委、政府委託的研究、諮詢課題。

    學院教學和科研部門經常成立多個課題組，分赴各地進行調研，進行重大課題研究，像推進大部制改革、應對國際金融危機下的政府管理創新、防範和化解金融風險、加強社會管理創新，推進文化體制改革創新、推進城鎮化建設等重大課題成果，直接為黨中央、國務院決策提供了重要的諮詢參考。

    此外，學院共承擔國家哲學社會科學基金、國家自然科學基金和國家軟科學基金項目等國家級課題300多項。各種研究組織、高層論壇十分豐富；科研報告、著作出版層出不窮。

    以開放胸懷辦學 樹國際一流品牌

    “能來到中國國家行政學院學習深造，我感到十分榮幸。這裡展示了一個充滿信心、更加包容的中國。”尼日利亞總統府總統對內事務特殊顧問赤納米·艾維爾斯特説。

    2010年，來到國家行政學院參加“發展中國家提高政府應對自然災害能力研修班”的赤納米·艾維爾斯特在中國度過了難忘的一個月。經安排，他前往四川省北川縣，親眼看到了地震遺址和災後重建的景象，看到了羌寨吉娜村家家戶戶懸挂的中國共産黨黨旗……

    開放辦學是國家行政學院的突出優勢和特色。在學院，你可以經常看到不同膚色的國外公務員在這裡學習。拉美、非洲、東歐、東南亞等許多發展中國家都與學院建立了公務員培訓項目。這些培訓項目，介紹我國的經濟社會發展成就和政府管理經驗，發揮了獨特的培訓外交作用，也形成了鮮明的培訓品牌。

    迄今為止，學院已與78個國家（地區）的139個國際機構建立了長期友好合作關係。舉辦的國外公務員培訓班學員來自122個國家和地區。目前已有22名來自英國、美國、加拿大、德國、日本等國家的高級官員和資深專家擔任學院名譽教授。法國前總統希拉克，日本前首相橋本龍太郎，歐盟前委員會主席桑特、普羅迪，現任主席巴羅佐，美國前國防部長科恩等國際政要都曾來學院發表演講。

    港澳公務員培訓一直是學院班次設置中的亮點，從1995年起步至今，學院為港澳公務員開設國情、國策研修精品課程，累計有超過1萬人次港澳學員來學院培訓，學院為貫徹“一國兩制”方針作出了巨大努力。在國務院有關部委支持下，總面積達4萬多平方米的港澳公務員培訓中心已經建成並投入使用。

    最近，國家應急管理人員培訓基地在學院正式落成啟用，今年上半年已經掛牌的中歐應急管理學院也有了重要的載體。高層次應急管理培訓和研究基地的建立和完善，進一步豐富了學院的開放辦學內容和品牌，拓展了學院開放辦學渠道。