“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮鬥的作風。”2002年12月5日，胡錦濤總書記在西柏坡學習考察時要求全黨同志牢記毛澤東同志倡導的“兩個務必”，首先從自身做起，從每一位領導幹部做起。

    十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央一直高度重視黨的作風建設。2007年1月在十六屆中央紀委第七次全會上，胡錦濤總書記強調，要在各級領導幹部中大力倡導8個方面的良好風氣；2009年1月在十七屆中央紀委第三次全會上，他強調，各級黨委要把加強領導幹部黨性修養、樹立和弘揚優良作風作為重大政治任務抓緊抓好；今年年初，在十七屆中央紀委第七次全會上，他再次強調，要大力保持黨員幹部作風純潔。這些都對加強和改進新形勢下黨的作風建設提出了新的更高要求。10年來，我們黨以優良黨風促政風帶民風，形成了凝聚黨心民心的強大力量。

    落實“四個大興”，轉變幹部作風

    2009年9月，十七屆四中全會審議通過的《關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》提出了“四個大興”，即大興密切聯絡群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮鬥之風，大興批評和自我批評之風。各級黨委、政府和紀檢監察機關以落實“四個大興”為重點，加大對黨政機關和領導幹部作風方面突出問題的整頓力度，深入開展專項治理工作，切實解決領導幹部中存在的宗旨意識淡薄、脫離群眾，對群眾疾苦漠不關心、麻木不仁的問題；切實解決領導幹部中存在的不講原則、不負責任，形式主義、官僚主義嚴重的問題；切實解決領導幹部中存在的貪圖安逸、奢侈浪費，講排場、比闊氣的問題。

    各地區各部門認真貫徹落實中央關於黨政機關厲行節約的各項要求，全國因公出國（境）、公務用車購置及運行、公務接待等三項經費的財政預算，在2009年縮減158.06億元的基礎上，2010年又壓縮57.51億元。遼寧、湖北、四川等地開展整治“庸、懶、散”活動，通過規範履職行為、加大問責力度，有效促進了基層幹部作風紀律的轉變和服務效能的提升。浙江、安徽、山東、湖南、貴州等地大力開展聯絡和服務群眾各項工作，組織開展“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”作風建設主題活動，選派萬名黨政機關幹部深入鄉村、社區、企業等基層單位，訪民困，解民憂，收到了轉變幹部作風、密切黨群幹群關係的效果。

    狠抓廉潔自律，確保風清氣正

    10年來，黨中央始終把黨員領導幹部廉潔自律工作作為加強和改進黨的作風建設的一個重要抓手，每年中央紀委全會都針對黨性黨風黨紀方面存在的問題明確任務、作出部署，並採取了一系列有針對性的措施。

    2004年，中央頒布實施《中國共産黨黨內監督條例（試行）》和《中國共産黨紀律處分條例》，2010年2月，中央頒布實施新修訂的《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》。這些都對加強和改進黨的作風建設、做好黨員領導幹部監督工作提出了新的具體要求。各級黨組織通過加強宣傳教育、開展專項清理、強化監督檢查、查處典型案件等，督促黨員領導幹部規範從政行為，自覺廉潔從政。據不完全統計，自《廉政準則》頒布至2011年年底，全國共有83195名黨員幹部主動上交現金、有價證券和支付憑證等價值共計7.71億元，查處違紀金額3.91億元，處理違紀黨員幹部3578人。

    嚴格執行組織人事工作紀律特別是換屆紀律，加強對幹部選拔任用全過程的監督，提高選人用人公信度，匡正選人用人風氣，是10年來加強和改進黨的作風建設的又一重點工作。各級紀檢監察機關會同組織部門以貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等4項監督制度為重點，嚴厲整治選人用人上的不正之風。2007年1月至2008年1月，各級紀檢監察機關共立案查辦違反組織人事紀律案件1885件，有1948人受到紀律處分，163人受到組織處理。中央高度重視最近的地方黨委換屆工作，三令五申嚴明紀律，劃定針對“跑官要官、買官賣官、拉票賄選”等的“高壓線”，觸碰者必受嚴處。據不完全統計，2011年全國共受理反映違反換屆紀律問題的舉報846件、查實52件、處理73人。針對換屆後領導班子和幹部隊伍情況，各級紀檢監察機關會同組織部門加強教育，完善制度，強化監督，促使各級領導幹部加強黨性修養，弘揚良好作風，進一步密切黨群幹群關係。

    維護群眾權益，凈化基層黨風

    黨的作風好不好，基層群眾最有發言權。10年來，各級黨組織以維護群眾權益為重點，切實加強基層黨風廉政建設。

    在農村，各地重點開展對中央強農惠農政策落實情況和農村集體資金、資産、資源管理使用情況的專項檢查，黨的十七大以來各級紀檢監察機關會同有關部門深入治理涉農亂收費、亂罰款、亂攤派問題，共減輕農民負擔近30億元；查處和糾正涉及社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災救濟資金違紀違法問題1.2萬件，涉及金額73億元，解決了一批損害農民利益的突出問題；在國企，修訂並落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，完善和落實“三重一大”集體決策制度，加強對企業經營管理重點部位和關鍵環節的監管，促進了企業改革發展，維護了職工合法權益；在學校，督促學校特別是高校嚴把招生錄取、基建項目、物資採購、內部財務管理等關鍵環節，進一步清理規範教育亂收費行為，十七大以來全國查處各類教育亂收費問題涉及金額20多億元，促進了教育事業健康發展；在公共事業單位，著力加強行風建設和深化辦事公開，堅決糾正以權謀私、以職謀私、以業謀私等不正之風；在城市社區，著力加強社區作風建設和民主管理，積極探索加強對居住在社區的黨員幹部的監督，促進了和諧廉潔社區建設……廣大幹部群眾普遍反映，作風變了，基礎就牢固了。（記者 姜潔）