全國人大常委會分組審議並專題詢問國務院關於國有企業改革與發展工作情況的報告

    新華社北京１０月２５日電（記者何宗渝、崔清新）十一屆全國人大常委會第二十九次會議２５日下午分組審議國務院關於國有企業改革與發展工作情況的報告，並對報告進行了專題詢問。數十位常委會組成人員充分發表意見，並提出詢問。受國務院委託，發展改革委、財政部、國資委等相關部委負責人到會聽取意見，回答詢問。

    國有企業是我國國民經濟的重要支柱。改革開放以來，國有企業改革一直是經濟體制改革的重要內容。２４日下午，常委會會議聽取了國務院關於國有企業改革與發展工作情況的報告。２５日下午，會議分組審議了這個報告。在審議和詢問中，常委會組成人員普遍認為，黨的十六大以來，國有資産管理體制進行了重大改革，國有資本逐步向關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，國有企業經營業績明顯改善，國有企業改革發展取得了很大成效。但也有組成人員提出，國有企業改革一些深層次的矛盾和問題仍未解決，又面臨著新情況、新問題和新挑戰。

    有委員問，當前國有企業改革重點是什麼？國資委負責人回答説：一是進一步加大改革力度，加快國有大型企業公司制股份制改革步伐，完善公司治理，轉換企業經營機制。二是進一步調整國有經濟佈局結構，轉變企業發展方式，提高資源配置效率，增強技術創新能力，推進多種所有制經濟共同發展。三是進一步完善國有資産管理體制，解決政企不分、政資不分問題。四是進一步解決企業辦社會、廠辦大集體等歷史遺留問題。

    有委員問，國有資本收益是如何收取的？下一步需要在哪些方面加以完善？財政部和國資委負責人回答説，２００７年起國有資本經營預算制度開始施行，資源類企業上交比例為１０％，競爭類企業上交比例為５％，軍工科研類企業上交比例為５％、暫緩３年上繳。２０１１年資源類企業上交比例由１０％提高到１５％，競爭類企業上交比例由５％提高到１０％，軍工科研類企業維持上交５％，煙草行業最近在１５％的基礎上又增加了５個百分點；同時將５個中央部門（單位）和２個企業集團所屬共１６３１戶企業納入中央國有資本經營預算實施範圍。下一步完善國有資本經營預算制度，將統籌考慮國家需要和國有企業生産經營實際，進一步健全完善資本預算工作制度，改進國有資本收益的使用方法。

    在回答國有企業在持續快速發展的同時如何更好地履行社會責任時，國資委負責人説，下一步將重點推動國有企業建立完善社會責任報告發佈制度，公佈企業履行社會責任的現狀、規劃和措施，主動接受社會各方面的監督；推動國有企業加強社會責任管理，將社會責任理念融入企業發展戰略和日常生産經營各個環節，形成企業自覺履行社會責任的長效機制；建立和完善企業社會責任指標統計體系和考核評價機制，探索建立國有企業社會責任評價體系。

    委員們還就國有企業公司制股份制改革、市場化選人用人機制改革、企業負責人和職工薪酬狀況和調控措施等方面的情況，以及進一步完善國有資産管理體制、完善公司治理和企業負責人經營業績考核體系、加強境外國有資産監管等方面的思路和措施，提出了詢問。相關部委負責人作了認真回答。