新華社杭州１１月６日電（記者 郭獻文、馮源）浙江省衢州市開化縣桃溪村是遠近聞名的“魅力鄉村”。村支書葉友根告訴記者：“外人都稱讚桃溪村整潔乾淨，這要感謝村裏的老人家，他們每天都要義務清掃十幾公里的村道。”

    桃溪村的衛生清潔隊是村老年協會幾年前組織的，帶頭的是兩位“老方”——６７歲的方金古和７２歲的方光范。今年３月，“老方”又成立了“老方調解隊”。根據村民的意見，“老方調解隊”管起了最難管的家務事：婆媳矛盾。半年下來，解開了幾對婆媳的心結。

    兩位“老方”告訴記者：“現在養老看病都不愁，村裏大事小事都和村民溝通，要跑腿的事情村幹部都幫我們代辦。將心比心，雖然年紀大了，也應該替村裏出一份力。”

    桃溪村是３年前由兩個村合併的新村，一個村經濟實力強，但是土地少；一個村經濟實力弱，但是土地多，兩邊的村民都擔心合併後被對方賺了便宜。葉友根告訴記者：“我們按照上級黨委的要求，加強‘三民工程’建設，把全村老百姓的氣理順了，理齊了。”

    從２００９年起，衢州市以鞏固黨的領導核心地位、完善村民自治運行機制、推進依法按章辦事、轉變農村幹部作風為切入點，在全市農村基層推行以“建立民情檔案、深化民情溝通、實行為民辦事全程服務制度”為內容的“三民工程”。這項工程目前已經覆蓋了全部１７４３個行政村，實現了“把麻煩留給幹部，把實惠留給群眾”的效果。

    在桃溪村村兩委辦公樓，記者看到一樓的墻壁上挂著“服務流程圖”、“網絡化服務一覽圖”、“便民中心制度”、“民生服務指南”等四大張公示板，值班的村文書陳衛星翻開一本厚厚的為民辦事記錄本：替五保戶換存摺、替家長補交校車費、夫妻吵架要求調解、修路壓壞番薯地要求賠償……

    國慶期間，桃溪村優美的田園風光吸引了大批遊客，２１家“農家樂”生意興隆。村民徐長女和丈夫葉雲高去年開起了“錢江源清水魚莊”農家樂，來自上海、杭州、溫州等地的遊客一撥接著一撥。徐長女説，“開農家樂的時候，營業執照、衛生許可證、稅務證都是村幹部幫著我們一起辦的，現在一年也能賺上十幾萬。”

    “有了‘民情檔案’，全鎮１９個村每戶老百姓有什麼困難、有什麼要求，鎮、村兩級幹部都一清二楚。”江山市新塘邊鎮黨委書記李純浩告訴記者，他們通過建檔後發現，現在大齡青年、丈夫長年在外的妻子、空巢老人、留守兒童等四類人群特別需要關愛。“我們辦起了四個活動——‘愛情連連看’、‘婚姻保衛戰’、‘夕陽無限好’、‘一個也不能少’，讓他們都能得到黨委政府的溫暖。”

    “群眾想做的事情幹部不去做，幹部想做的事情不和群眾商量，村裏的工作肯定搞不好。” 龍遊縣小南海鎮箬塘村村支書李炎根説，“村幹部也需要轉變工作作風，‘三民工程’就是在抓我們的作風。”

    為了進一步溝通民情，李炎根還動起了信息化的腦筋：村民打開家裏的ＩＰＴＶ，主頁上新增了村裏的各項通知，點擊村兩委網站，村民代表大會決議、黨支部決議、村兩委決議一目了然，通過網絡視頻，還可以收看村兩委會議的現場直播。

    “黨建工作必須持續有力，一抓到底，必須堅持問計於民，接通地氣，必須可操作、易推廣，讓百姓得實惠，幹部有抓手。”中共衢州市委書記陳新表示，經過幾年的努力，“三民工程”已經成為衢州黨建工作的一大品牌，成為衢州深入建設服務型黨組織的重要抓手。

    而從今年開始，針對之前工作中暴露出的不足，衢州市委又啟動了“三民工程”標準化工程，將民情檔案濃縮為“村情、戶情、事情”三張單，將每月一次的民情溝通擴展為“一日一值班、一週一集中、一月一溝通”，將便民服務的重點集中到服務熱線、服務網絡和服務中心的建設上。

    目前，全市２０５.４萬戶農戶全部建立了紙質和電子檔案，１７４３個行政村劃分為１４７７２個網格、落實網格員近３萬人。共建立了村級基礎服務團隊１７４３個、鄉鎮基層服務團體１４６８個、社會化專業服務團隊８５６個，累計開展各類活動７１７６場次，惠及基層群眾５０萬餘人。