逆勢而上看義烏
——浙江義烏以改革促外貿增長見聞

    新華社杭州１１月２０日電（記者 胡作華）

    在出口形勢並不樂觀的２０１２年，被譽為“小商品之都”的浙江義烏市，再次演繹了逆勢而上的精彩。到１０月底，當地海關監管出口集裝箱達到５４．４萬標箱，同比增幅３０．８％，商檢部門前９個月檢驗出口商品９．４萬批，未出現被國外通報的質量事件。

    義烏出口“量質並升”，表明義烏市先行先試、穩妥實施國際貿易綜合改革試點找準了市場脈搏，激發了市場活力。

    “市場採購”貿易方式帶來出口“井噴”

    國慶節前夕，義烏小商品出口連創單日業務量新高，令業內人士不勝欣喜。９月２７日、２８日，義烏海關監管集裝箱出口分別達到３５４９箱、３７３２箱，幾乎是年初單日業務量的一倍以上。８、９兩個月實現出口２５．３億美元，超過前７個月總和。

    “國務院批復在義烏開展國際貿易綜合改革試點時，同意義烏先行先試外貿改革。”義烏市商城集團股份有限公司總經理吳波成説，義烏市從８月１１日起試行“市場採購”貿易方式，工商、海關、檢驗檢疫、國稅等相關部門制定實施了與“市場採購”貿易方式相適應的出口通關、檢驗檢疫、稅收等政策，是導致這兩個月出口“井噴”的重要原因。

    在試行“市場採購”貿易方式之前，義烏市場一直沿用“一般貿易”的通關方式。由於義烏小商品出口的特徵是數量少、品種多，一個集裝箱裏的商品達幾十上百種，要求出口商如實申報、每一種貨物都報檢很不切實際。義烏出入境檢驗檢疫局局長賈宗金説，新政策按照自檢、驗證、核查三種方式實施分類檢驗，使８０％左右的商品實現了窗口審單放行，大大提高了報檢效率。

    義烏市改革試點辦公室主任施文臻説，小商品出口不超過５萬美元的可享受“旅遊購物”政策，實行３％增值稅先徵後返，但以前很多外貿公司不願意做這類生意，因為商品種類太多，找每個經營戶開發票、退稅很麻煩。現在，只要外貿公司跟經營戶簽訂委託代理出口貨物協議書，就可以免徵免退稅。到１０月底，義烏註冊登記的外貿公司已達４７８５家，同比增長近３０％。

    日用商品類“中國製造”越來越被國際市場認可

    統計數據表明，在８月份試行“市場採購”貿易方式之前，義烏出口增幅也保持在兩位數。今年前７個月義烏出口總額為２２．５億美元，同比增幅為１９．８％，在浙江１７個經濟強縣中遙遙領先，到１０月底出口總額達到約６０億美元，同比增幅有望超過１００％。

    義烏市委書記黃志平説，今年以來義烏小商品出口經歷了年初的小幅波動後，表現相對穩健。一方面是因為義烏小商品多屬日用商品，有消費剛性，且出口地越來越多元化，已達２１５個國家和地區，“西方不亮東方亮”，另一原因是浙江省及時制定“拓市場、促外貿”工作部署，出臺了一系列鼓勵出口措施，義烏市場受益較大。

    為加快出口退稅，幫助企業節約財務成本，義烏市國稅部門通過壓縮程序，實現了從原來一個月退一次變為現在一個月多次退稅。義烏市供銷進出口有限公司會計何俊芳告訴記者，以前公司出口退稅要月底到賬，今年以來一般月中就能到賬，這個月更快，１０月１１日４９０萬元出口退稅就已經辦好退庫手續了。

    義烏拉鏈業龍頭企業浙江鑫鴻拉鏈有限公司總經理吳錦明認為，２００８年以來的幾次出口波動中，義烏市場率先回升勢頭明顯，説明日用商品類“中國製造”越來越被國際市場認可。我們通過這些年的引進、吸收、消化，技術逐漸成熟，産品質量已經達到一個水準，但還沒有形成品牌，跟歐洲的品牌企業比價格較低，有性價比優勢。

    深化改革引導義烏市場信譽提升

    黃志平説，有國務院和省裏的出口鼓勵政策，四季度義烏外貿形勢肯定會更好。從６月份起，義烏小商品指數中的景氣指數、效益指數持續反彈，９月份景氣指數已收復１０００點基期，為１００９．１４點，效益指數創年內新高１２８７．５點。

    施文臻説，試行“市場採購”貿易方式，不僅提高了小商品出口便利度，而且通過試行外貿公司留存“委託代理出口貨物協議書”“海關出口報關單”備查，實現了小商品生産商、銷售商的可溯源。今後，義烏市將通過建立聯網信息平臺，對外貿公司和經營戶進行信用綜合評價、分類管理，引導商品質量和市場信譽不斷提升。

    吳波成説，當前，新一輪國際國內産業梯度轉移有加快趨勢，對義烏既是壓力，也是調整優化市場貿易結構的有利契機。今年以來，經由義烏市場接單，到異地産業基地直接採購組貨的交易量明顯上升，帶動了國內一些區域的工貿業發展。

    “義烏改革實踐表明，改進政府服務、不斷提升出口便利度，是促進出口的重要拉動力量。”金華市副市長兼義烏市市長何美華説，全市將進一步出臺鼓勵創新、鼓勵實體經濟發展的政策措施，引導工業企業轉型升級、改造提升，不斷夯實“中國製造”參與國際競爭的産業根基。