放寬國家名單

    奧地利、比利時、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、瑞士、俄羅斯、英國、愛爾蘭、塞浦路斯、保加利亞、羅馬尼亞、烏克蘭、美國、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利、澳大利亞、新西蘭、韓國、日本、新加坡、文萊、阿聯酋、卡塔爾

    乘航班經北京中轉前往第三國或地區的外國旅客，過去在北京最多只能停留24小時，且活動範圍僅限機場內。而2013年起，如果他們來自政策允許範圍內的45個國家，可以走出機場，在北京暢遊72小時，盡情參觀遊覽，購物娛樂。

    北京市旅遊發展委員會12月5日發佈消息，自2013年1月1日起，將對45個國家持有第三國簽證和機票的外國人在北京口岸實行72小時過境免簽政策。

    45國旅客過境免簽，活動範圍為全北京

    12月5日，北京市旅遊、口岸、公安、邊檢、檢驗檢疫和首都機場等部門共同表示，已為迎接、服務過境免簽旅客做了充分準備，並將根據實際運行情況進一步完善。

    據北京市政府外事辦公室相關負責人介紹，即將享受過境免簽新政的45個國家，是根據2009年到2011年北京接待國外入境和過夜遊客情況排名而來的。

    北京出入境邊檢總站站長助理吉麗霞介紹，根據公安部規定，享受過境免簽政策的外國人在北京首都機場入境時，應持有本人能證明其國籍身份的有效國際旅行證件，符合前往國家或地區入境條件，持有72小時內已確定日期及座位的從首都機場出境前往第三國或地區的聯程機票或者相關證明，搭載其入出境的航空公司向邊檢機關進行申報。　　

    邊防檢查部門承諾，將對享受72小時免簽政策的外國人提供優質、便捷的入出境通關服務，包括開設專門的檢查區域和檢查通道，開通24小時諮詢電話答覆相關疑問。

    吉麗霞表示，獲免簽外國旅客，不能離開北京或超過准許的停留期，並必須自北京首都機場出境。如遇不可抗力等原因需要在北京停留超過72小時或需要離開北京的，應當向出入境管理部門申請辦理簽證，否則將按照外國人在華非法居留的有關規定依法處理。

    放寬簽證政策將刺激入境遊

    北京市旅遊委副主任王粵介紹，北京市政府向國務院提出的“在北京口岸實行對部分外國人適當延長過境免簽時限政策”的申請，2012年4月28日獲國務院批准。實施後，根據實際情況，還可能研究增加一些國家和地區。

    據介紹，寬鬆的簽證政策是世界各國和主要旅遊城市刺激入境遊市場的通用法則，入境旅遊者接待人次是衡量一個城市國際吸引力的核心指標。

    根據對首都機場目前國際轉國際旅客的調查，有近五成受訪者表示有進入市內進行旅遊休閒購物的需要，但限于原有政策無法成行。另據了解，2011年首都國際機場8795萬客流中，中轉客流只佔7％，比國際平均水平少18％。旅客為什麼不願在北京中轉？以往的出入境政策環境較為緊縮是原因之一。

    首都機場負責人預計，新政實行後，2015年首都機場國際轉國際客流將達128萬人次，其中中轉入境人數將達到64萬人次，“將有力促進首都機場建設國際樞紐。”

    旅遊綜合服務能力仍待提升

    中國社會科學院旅遊研究中心副主任戴學鋒認為，落實72小時免簽政策不僅能夠直接刺激入境旅遊消費，有助於平衡我國旅遊業的逆差，促進産業發展，也有助於北京加快世界城市建設步伐，展現中國的大國風範和對外開放的姿態。

    首旅集團也表示，免簽政策將給北京的入境遊市場帶來新活力。“與簽證政策相配套，北京還需要大力提升旅遊設施水平和綜合服務能力。”戴學鋒建議北京旅遊業界，進一步完善過境免簽旅客旅遊服務機制，豐富特色旅遊産品。

    王粵介紹，北京市旅遊委已經統籌規劃，指導旅遊機構，圍繞歷史文化旅遊、京味文化體驗，加快旅遊産品創新，為過境旅客提供一日遊、兩日遊及三日遊等個性化旅遊産品。同時，北京將拓寬針對過境遊客的購物渠道，大力推進旅遊購物發展；延長消費時間，促進餐飲、購物、文化、演藝等首都夜間消費市場發展。（記者 余榮華）