新華社上海１２月２０日電（記者李榮）上海人愛吃綠葉菜，“一日不見青，兩眼冒火星”。如今，上海平均每消費１０公斤綠葉菜，有９公斤是上海本地生産。

    穩定農産品價格，必須縮減無效、低效的中間環節，建立産銷半徑的有效配置。為此，上海長期堅持農産品本地最低保有制度。上海市農委主任孫雷説：“在保有制度的背後，是互相銜接的農業農村組織和管理機制改革創新的支撐體系。”

    “最低保有”讓人“心不慌”

    今年，農業部召開的全國性都市現代農業現場交流會，選擇在上海。作為全國農業形態中一個大類的都市現代農業，上海走在了前列。

    農業專家説，都市農業當然應該是“精而美”的，與都市的風貌功能相匹配。但它也是“實打實”、“硬碰硬”的，是不可或缺的都市農産品市場供給的“保障線”。

    據相關數據，上海這個特大型城市，日均消費糧食１．６萬噸，蔬菜１．５萬噸，生豬２３００噸，所需農産品相當部分依靠外省市支持。但作為農副産品主銷區，上海認為必須保持適度的農産品自給能力，建立本地農産品最低保有制度，以確保主副食品市場供應充足和價格基本穩定。

    為此，上海堅持每年超額完成１０億公斤糧食生産任務，自給率達２０％。同時，穩定和擴大郊區蔬菜種植面積，確保蔬菜、特別是綠葉菜的生産和供應，目前蔬菜自給率保持５０％，其中綠葉菜自給率達９０％。

    “組織化農業”與大市場對接

    要做到“保有”，就要有農業組織機制轉型創新的改革保障。從資源稟賦上，上海是“小農業”；但從組織形態上，只要改變一家一戶小規模的分散經營，走“組織化農業”之路，上海的新型農業就能與大市場對接。

    上海本地生産的蔬菜，一半左右能夠實現産銷之間的直接對接。上海浙林蔬菜專業合作社負責人鄭紅衛説，他所在的這個合作社，通過農用地合理流轉，形成了１２０畝的生産規模。有了規模，就可以逐步擺脫“小戶生産”必然面對的“兩頭叫、中間笑”（中間環節過多、産業鏈獲利不均）的矛盾。如今，合作社的銷路基本都是走農超、農社（社區）等直銷對接的渠道。

    據上海市農委提供的數據，目前滬郊農民專業合作社接近３０００家，覆蓋糧食、蔬菜、果林、畜牧、水産養殖、農機服務、休閒農業等多個領域，全年實現銷售收入６８億元，合作社入社農戶和帶動農戶在全市務農農戶中佔到近六成。

    合作社、家庭農場等農業新型組織形式，還使滬郊農田裏“新來了年輕人”。松江區農委主任封堅強説，在家庭農場裏，年輕的面孔越來越多。在松江石湖蕩鎮的金勝村，３０多歲的沈萬英以前在一家鄉鎮的電子企業打工，２年前從其６２歲的老父親手裏接過了家庭農場１１５畝水稻田的經營權，年老的父母退居“二線”，丈夫在休息日可以幫助幹些農活。僅在播種、收割等農忙時節，才臨時請一兩個季節工。

    透明與公開：農民吃上“定心丸”

    “組織化農業”，涉及農用地流轉、各級涉農補貼及扶持政策的落實等多個關鍵環節。上海在全國率先以“制度＋科技”為手段，在郊區建立了涉農補貼資金監管、農村土地承包經營信息管理和農村集體資金、資産、資源“三資”監管三大平臺，讓“每一分財政資金、每一筆集體資産、每一宗農村承包地”都能接受監督，“管好三本賬”。

    奉賢區南橋鎮南渡村村民小組的會計對記者説，農民最樸實，大道理不愛聽，你要説服他，只要實實在在把賬算清楚了，他們的心氣就順了。

    在上海農村土地承包經營管理信息平臺上，專辟了“土地流轉”模塊，實時、透明、公開地發佈流出和受讓信息，對流轉合同進行備份和管理，對合同的執行進行監管。

    在實時平台中，記者看到，承包農戶可以發佈自己的流出意向，包括所在村組、姓名、面積、流轉方式、用途、意向價格、年限及聯絡電話等詳細信息。有受讓意向的一方，就可以上這個平臺，尋找中意的流出信息，在平臺上進行供需配對。如果一個地塊有多家中意，還可以適度合規地競爭，綜合條件較好者先得。