新華社北京1月10日電 黨的十八大報告高度重視農民收入問題,明確提出要著力促進農民增收,保持農民收入持續較快增長。這不僅明確了“三農”工作的重要著力點,而且對實現農民增收提出了明確的目標要求。
保持農民收入持續較快增長,首先要增強對農民增收重要性的認識,把促進農民增收工作放在重要位置。增加農民收入對解決好“三農”問題乃至對整個經濟社會發展全局都具有重要意義。農民收入是農民生活的基礎,沒有農民收入的不斷增加,就沒有農民生活的不斷改善;農民收入是農民生産經營積極性的基礎,沒有農民收入的不斷增加,就沒有農民生産經營積極性的提高,糧食及其他農産品的生産就會受到影響,國家糧食安全和重要農産品有效供給就失去了堅實基礎;農民收入是農村市場擴大的基礎,沒有農民收入的不斷增加,就沒有農民購買力的提高,農村市場就難以擴大,這會進一步影響整個內需的擴大;農民收入是農村社會和諧穩定的基礎,沒有農民收入的不斷增加,一些農民就會産生不滿情緒,農村社會就難以和諧穩定,整個社會也難以和諧穩定;農民收入狀況還直接關係到工農聯盟的鞏固,農民收入長期偏低,城鄉居民收入差距長期偏大,對鞏固工農聯盟十分不利。因此,促進農民增收是一件大事,必須在工作上更加重視,把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務。
保持農民收入持續較快增長,必須採取一系列有效措施,形成促進農民增收的長效機制。主要是:加快發展現代農業,構建現代農業産業體系,增加農民家庭經營性收入;加快轉移農村富餘勞動力,維護農民工勞動報酬等合法權益,增加農民工資性收入;深化農村産權制度改革,增加農民財産性收入;擴展農業産業功能,培育農民增收新領域。特別是要鞏固完善強化強農惠農富農政策,進一步用政策拉動農民增收。近年來農民收入較快增長,政策發揮了重要作用。取消農業稅、實施農業補貼、出臺糧食最低收購價、建立農村低保制度和新型農村社會養老保險制度等,不僅減輕了農民負擔,直接增加了農民收入,而且調動了農民積極性,增加了農産品生産,使農民實現了增産增收。這些強農惠農富農政策使農民得到了實惠,深受農民歡迎,要始終堅持並不斷完善和強化。要進一步提高糧食最低收購價水平,用最低收購價引領農産品市場價格走向,保持農産品價格合理水平,提高農業比較效益。要進一步提高農業生産補貼水平,增加補貼資金,擴大補貼範圍,提高補貼強度,完善補貼辦法,使補貼更好發揮引領農民增收和農業增産作用。