新聞分析：農民收入增長“九連快”是如何實現的
——訪農業部産業政策與法規司司長張紅宇

    新華社北京１月１９日電（記者 董峻）國家統計局１８日公佈的數據顯示，剛剛過去的２０１２年，我國農村居民人均純收入達７９１７元，實際增長１０．７％，這意味著農民收入已連續九年較快增長，連續三年增幅達到兩位數以上。１９日，農業部産業政策與法規司司長張紅宇對此進行了分析和解讀。

    在收入快速增長的同時，收入結構也逐步優化，家庭經營收入比例繼續下降，工資性收入比例繼續提高。張紅宇説，２０１２年家庭經營收入佔農村居民人均純收入的比重為４４．６％，比上年下降１．６個百分點；工資性收入佔４３．５％，提高１．１個百分點；第一産業收入佔３４．４％，下降１．７個百分點；轉移性收入佔８．７％，提高０．６個百分點。

    此外，農村居民收入增速繼續快於城鎮居民。２０１２年農村居民人均純收入實際增速比城鎮居民人均可支配收入高１．１個百分點。城鄉居民收入之比連續三年下降，由２００９年的３．３３：１下降到３．１０：１。

    農民收入持續較快增長，為擴大國內需求、改善農民生活創造了有利條件。２０１２年，鄉村消費品零售額同比增長１４．５％，增速高於城鎮０．２個百分點。農村居民人均消費支出５９０８元，同比增長１０．４％，增幅比城鎮居民人均現金消費支出增速快３．３個百分點。

    據張紅宇分析，農民收入持續較快增長，主要得益於４方面因素：

    一是主要農産品産量增、價格好。２０１２年全國糧食總産量達到１１７９１億斤，比上年增加３６７億斤，增長３．２％，實現了“九連增”。棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水産品等連續兩年全面增産。國家還不斷完善農産品價格支持政策，大幅提高糧食最低收購價水平，市場糧價總體呈上漲趨勢。

    二是農民外出務工人數增、工資漲。２０１２年農村外出務工勞動力１６３３６萬人，同比增長３．０％。１８個省市提高了最低工資標準，農民工工資隨之水漲船高。年末外出務工勞動力月收入２２９０元，同比增長１１．８％。

    三是強農惠農政策力度大、含金量高。２０１２年中央財政支出總量中“三農”支出達１２２８０億元，佔１９．２％，比上年提高０．６個百分點。農業部門啟動實施了農業防災減災穩産增産技術良法補助、種糧大戶補貼試點等多項補貼補助項目。新型農村社會養老保險實現全覆蓋，新農合籌資標準、報銷比例和保障水平穩步提高。這些因素都帶動了農民轉移性收入快速增長。

    四是農村改革深入推進。引導農村土地承包經營權有序流轉，全國農戶家庭承包土地流轉比例達到２０％。推動完善農村徵地補償制度，大幅度提高徵地補償標準。深化農民負擔重點治理，減輕農民負擔５．９億元。支持農民開展多種形式的聯合與合作，鼓勵有條件的地方開展農村産權制度改革，增加農民的股金紅利收入。

    張紅宇表示，黨的十八大提出了到２０２０年實現國內生産總值和城鄉居民人均收入比２０１０年翻一番的目標，中央農村工作會議明確提出在“收入倍增”中著力促進農民增收。農業部將按照中央的部署，繼續努力拓寬農民增收渠道，確保今年農民收入實際增速達到７．５％以上。