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2013年中央一號文件:著力構建新型農業經營體系
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年01月31日 20時14分   來源:新華社

    新華社北京1月31日電(記者董峻、林暉) 新世紀以來指導“三農”工作的第10個中央一號文件31日由新華社受權發佈。

    這份文件題為《中共中央 國務院關於加快發展現代農業 進一步增強農村發展活力的若干意見》,全文約10000字,共分7個部分26條,包括建立重要農産品供給保障機制,努力夯實現代農業物質基礎;健全農業支持保護制度,不斷加大強農惠農富農政策力度;創新農業生産經營體制,穩步提高農民組織化程度;構建農業社會化服務新機制,大力培育發展多元服務主體;改革農村集體産權制度,有效保障農民財産權利;改進農村公共服務機制,積極推進城鄉公共資源均衡配置;完善鄉村治理機制,切實加強以黨組織為核心的農村基層組織建設。

    文件要求,按照保供增收惠民生、改革創新添活力的工作目標,加大農村改革力度、政策扶持力度、科技驅動力度,圍繞現代農業建設,充分發揮農村基本經營制度的優越性,著力構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系,進一步解放和發展農村社會生産力,鞏固和發展農業農村大好形勢。

    文件指出,農業生産經營組織創新是推進現代農業建設的核心和基礎。要尊重和保障農戶生産經營的主體地位,培育和壯大新型農業生産經營組織,充分激發農村生産要素潛能。

    文件強調,建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體産權制度,是激發農業農村發展活力的內在要求。必須健全農村集體經濟組織資金資産資源管理制度,依法保障農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。

    此外,文件還提出用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作,妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題;加快推進徵地制度改革,提高農民在土地增值收益中的分配比例,確保被徵地農民生活水平有提高、長遠生計有保障等。

 
 
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