新華社北京２月２日電（記者 宗巍、傅勇濤、楊金志）“正確的廢話”少了，觀點的交鋒多了；鮮花車隊少了，新媒體問政形式多了……這是今年部分地方“兩會”出現的新氣象。

    點擊２０１３年一些地方“兩會”的主題詞，反映社會熱點問題的提案增多了，敢於“曬”賬本的地方政府增多了，賬本比以前變得明細，代表委員對政府的“錢袋子”盯得更緊了。

    賬本越“曬”越細：透明度在增加

    “政府的錢，到底花到哪兒去了？”每年地方“兩會”，政府預算執行情況皆是關注焦點。今年地方“兩會”，不少省份把“三公”經費納入財政工作計劃，將政府賬本“曬”了出來。

    廣東省的這份賬本，一改過去將“三公”經費包含在行政經費總支出的慣例，首次將“三公”經費預算單列出來，還將國有資本經營預算單獨編制，這讓代表委員更容易看懂。

    廣東省代表委員發現，與２０１２年省級部門“三公”經費撥款８．７９億元相比，今年的“三公”經費預算降低了１５００萬元。有代表委員表示，賬本增加了透明度。

    在安徽省的“兩會”上，得知“三公”經費列入財政工作計劃，省人大代表吳旭軍表示，政府賬本越細越好，網上公示可以讓更多的人來監督。

    “預算報告難懂，表述十分抽象，缺少解釋。”針對代表委員這一呼聲，浙江省今年的做法是：在各項預算報告中，除了文字表格，還增加了漫畫版，難懂的數字變成圖文並茂的卡通説明，贏得了代表委員的好評。

    霧霾天氣、戶籍改革、打車難……這些民生問題，群眾對政府有更多的期待。今年地方“兩會”上，政府方面直面問題，坦承工作不足，提出了相應解決辦法。

    北京政府工作報告提出，２０１３年將加大對ＰＭ２．５的治理力度，進行住戶採暖清潔工程，基本實現中心城區“無煤化”；市委書記郭金龍在談到戶籍改革時説，所有北京居住人口都是服務對象，不能囿于戶籍與非戶籍的問題，要探索提供均等化公共服務。

    盯緊政府開支：監督在強化

    “‘零增長’不夠，要實現‘負增長’！”浙江省人大代表雷雲説。

    今年浙江省“兩會”上，省政府的政府工作報告提出，“三公”和會議經費將實現“零增長”。針對這一目標，一些代表委員的表態十分明確－－不滿意。

    另一位浙江人大代表李霞説，“三公”經費下降不能只喊口號，必須動真格。這些錢來自納稅人，如何使用公眾享有知情權，必須盯緊政府“錢袋子”，看看有沒有揮霍浪費的行為。

    每年地方“兩會”，都活躍著一些“挑刺”代表委員的身影。他們不僅盯著政府“錢袋子”，還盯著政府其他行政行為。廣東省政協委員孟浩１月２６日在省政協會議上搶到發言機會，他隔空對話廣州市市長－－希望儘快公開涉及本市投融資體制改革的３９號文件。

    廣州市政府此前表態，這份文件將於今年３月底正式公開。省人大代表、廣州市市長陳建華説，孟浩的做法體現了市民的監督，也是對政府的關心。

    專家表示，代表委員必須強化監督，才能更好地代表群眾利益，推動地方“兩會”更好地發揮作用。

    呼籲財産公開：加強制度建設

    記者採訪中發現，一些地方“兩會”，“你好、我好、大家好”的寒暄少了，有關反腐的交鋒多了，其中領導幹部財産公開的呼聲明顯。一些代表委員期待政府在這方面有所突破。

    “領導幹部財産公開行不行？”繼廣州市政協委員、廣州市政協副秘書長范松青提議並帶頭公開家庭財産之後，作為廣東省人大代表的廣州市市長陳建華、佛山市市長劉悅倫、深圳市市長許勤等表示，如有通知要求公示，願意帶頭公佈財産。

    然而廣東省人大代表葉鵬智認為，財産公開不一定能反腐，領導幹部也有自己的隱私權，需要保護。他建議採用隨機抽檢方式公開領導幹部財産，比如“定期搖號”的辦法。

    廣州市政協委員韓志鵬表示，領導幹部拿的是納稅人的錢，納稅人有權力知道這些錢是否來得正當？如果領導幹部希望也有這個隱私權，那他可以不要到這個崗位上來。韓志鵬建議，縣處級以上領導幹部的財産應該無條件向社會公開。

    也有代表委員表示，領導幹部財産公示必須制定相應的法律法規，這需要一個過程，目前應該明確“在什麼範圍內公開，怎樣公開”？

    農工黨江蘇省委員會在省政協會議提案中表示，應該建立具有獨立的財産申報公示工作機構，保證申報公示工作的長期性、穩定性和實效性。

    吉林省委黨校教授週知民表示，代表委員在履行職責的同時，一方面監督了政府行為，另一方面為政府決策提供了建設性意見，這樣可以促進政府發現問題，進一步提出解決方案。