新華社北京２月２８日電（記者 王宇、安蓓）國家外匯管理局２８日發佈的《２０１２年中國跨境資金流動監測報告》披露，２０１２年我國跨境資金流動雙向變動明顯，“經常項目順差、資本和金融項目逆差”的國際收支平衡新格局初步形成，跨境資金流動正呈現出以下四大特點。

    首先是資本和金融項目１５年來首次出現逆差。數據顯示，２０１２年前三季度，我國資本和金融項目凈流出資金３６８億美元，而２０１１年前三季度為凈流入２５００億美元。初步統計，２０１２年全年資本和金融項目逆差１１７３億美元，這是自１９９８年以來年度資本和金融項目首次出現逆差。

    其次是跨境資金流動狀況進一步平衡。２０１２年我國跨境資金較以往呈現流入減少、流出增加的格局，總體基本平衡，外匯儲備過快增長的局面顯著緩解。特別是我國國際收支從１９９９以來持續“雙順差”，轉為“經常項目順差、資本和金融項目逆差”的新格局，顯示跨境資金流動趨向自主調節、自我平衡。

    再次，跨境資金流動的雙向變動明顯。對比跨境資金流動的季度環比數據可以發現，２０１２年我國跨境資金流動呈現出“一波三折”現象，經歷了三輪短週期波動：第一季度資金流入，第二、三季度資金流出，第四季度資金流出放緩，去年１２月份再現較大規模凈流入。

    針對波動加大現象，分析人士認為，隨著經濟對外開放程度提高，我國經濟金融與世界、人民幣匯率與全球匯率體系之間的聯絡日益緊密，跨境資金流動有進有出在所難免。

    “我們宜對跨境資金流動的變化保持必要的容忍度，不能把資金流入或流出的一時增減，簡單等同於‘熱錢’流入或資本外逃。應樹立金融風險意識，理性看待、積極防範跨境資金流動雙向變動的風險。”外匯局有關人士指出。

    此外，市場情緒導致資金波動發生明顯的鐘擺效應。２０１２年國內企業根據境內外利差、匯差等市場環境變化調整財務運行，由以往“資産本幣化、負債外幣化”轉向“資産外幣化、負債本幣化”，大量增持外匯存款，對衝了貿易順差産生的外匯流入。這種財務行為客觀上加劇了跨境資金流動的順週期波動，形成了圍繞貿易投資等生産經營活動資金上下波動的鐘擺效應：即經濟金融環境向好時吸引資金持續流入，經濟金融環境轉壞時又容易形成資金大量流出。

    “這表明跨境資金流動自我平衡的基礎尚不穩固，對於宏觀調控的靈活性、前瞻性和協調性提出了新要求。”外匯局有關人士指出。

    外匯局表示，隨著資本賬戶開放程度和跨境人民幣使用範圍不斷擴大，境內外經濟聯絡日益緊密，跨境資金流動形式越來越多樣化、關係越來越複雜化，有效管理跨境資金流動風險將面臨越來越大的挑戰。