分歧來自關切 共識彰顯期待
——博鰲嘉賓“把脈”２０１３年中國經濟走勢

    新華社海南博鰲４月８日電（新華社“新華視點”記者宋振遠、王暉余、魏驊） 經濟增長會“失速”嗎？物價會進一步“飆升”嗎？新的增長動力如何釋放？在複雜的國際經濟形勢下，中國經濟走勢引發來自五大洲的博鰲嘉賓激烈辯論。分歧來自關切，共識彰顯期待。

    經濟增長會否放緩或“失速”？

    “今年中國經濟增速完成７．５％的目標沒有問題，一季度中國經濟增速預計將達７．９％，全年將達８．５％左右。”中國人民大學經濟學院副院長劉元春説，他看好今年中國經濟的主因有兩個，一是外需改善，二是政府投資規模上升。

    統計數據顯示，３月份中國製造業景氣指數回升。今年前兩個月，中國出口和投資增速均超過２０％。一系列數據似乎顯示中國經濟復蘇強勁。

    澳大利亞前副總理彼得認為，中國當下的經濟增長率有所降低，但“我對中國的增長潛力有信心”，這對全球經濟走出疲軟非常重要。

    一些國際組織同樣“唱多”中國經濟。與會的國際貨幣基金組織預測２０１３年中國經濟增速可達８．２％。世界銀行的預測值則高達８．４％。

    與會嘉賓、著名經濟學家林毅夫更樂觀。他認為，“中國在未來２０年還有維持８％增長的潛力。”潛力主要是在産業升級、技術創新上的後發優勢，以及基礎設施軟硬體的完善空間。

    但部分專家也表達“擔憂”。“由於潛在經濟增長在下降，今年中國經濟增速預計為‘保七’，達到８％非常困難。”Ｇ２０與新興國家經濟發展戰略研究中心主任張其佐説。

    “在調結構背景下，完成７．５％的任務仍然比較艱巨。”部分與會嘉賓認為，除去外需市場下降等不利影響，經濟增長還面臨科技創新能力不強、産業結構不合理、發展過度依賴資源消耗等內部深層因素制約。

    針對中國增速之爭，與會的諾貝爾經濟學獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨認為，“一定程度的增長放緩是中國政府想要的結果。”在成為第二大經濟體後，質量已比高速更重要，適當降速更利於中國調整經濟結構。

    物價會由“溫和”轉為“飆升”嗎？

    ２月份中國ＣＰＩ創１０個月以來新高，同比上漲３．２％。對全年物價走勢，與會嘉賓的觀點形成“交鋒”，有的認為“可以完成３．５％的物價控制目標”，也有人擔心“存在很大不確定性”。

    “今年整體物價將呈現前低後揚的溫和上漲趨勢，全年ＣＰＩ將維持在３％左右，可能低於物價控制目標。”劉元春認為，主要原因是食品價格低位運行。

    在“不確定性因素”中，劉元春認為東北低溫如果持續將影響夏糧豐收，下半年地方政府可能重現投資衝動，而作為ＣＰＩ“風向標”的房價“迷霧重重”。

    與劉元春等專家不同，與會嘉賓、上海交通大學高級金融學院副院長朱寧認為，下半年隨著新型城鎮化推進和新的産業政策出臺，加之財政和貨幣政策推動，不排除重現２００８年經濟刺激政策導致物價走高的情況。

    “中國經濟發展已入轉型期，勞動力、土地、資源環境等成本上升，對物價上升的長期推動不可輕視。”中國改革發展研究院院長遲福林認為，今年的ＣＰＩ很可能出現波動。

    “今年海南餐飲業的工資水平比去年上漲２３％至２５％，原材料成本上升２５％。”海南省酒店與餐飲行業協會秘書長陳恒説。

    ４月４日，日本央行決定推出新的貨幣寬鬆措施，刺激長期低迷的經濟。美國和日本相繼啟動“印鈔機”，與會嘉賓對中國的“輸入性通脹”有著強烈擔憂。

    “隨著熱錢涌入帶來的風險，初級産品價格上漲，管理輸入性通脹壓力的問題將逐漸凸顯。”國務院發展研究中心辦公廳主任隆國強説。

    與會嘉賓認為，今年仍應對通脹保持警惕，保持相對低位的ＣＰＩ將為經濟結構調整、疏導價格矛盾、推進資源價格改革預留空間。

    “新動力”在哪如何挖掘？

    面對國際經濟低迷和潛在增長率下降的雙重影響，中國如何尋找增長“新動力”成為當務之急。

    資源要素價改、收入分配和社保改革、財稅改革、戶籍改革……儘管主張改革的突破口不一，但與會嘉賓普遍認為，中國經濟增長的新動力，關鍵在於改革。

    “下一步改革的最大紅利，是對制度上的一些扭曲進行完善和改進，這可以促進中國經濟增長和提高效率。”林毅夫説。

    一些與會嘉賓列舉認為，這些扭曲從大處説，包括城鄉二元體制、行業壟斷格局、收入分配不公、公共管理不暢等；從小處説，像油價等資源價格等，從根本上説扭曲了市場信號，應當適時調整。

    增長新動力的另外一個引擎，即能帶來巨大內需的“新型城鎮化”。但關鍵是如何把“潛力”挖掘出來。

    “如果未來十年中國能依靠內需保持7％至8％的增長，就能進入高收入國家行列，經濟總量可以接近美國。”遲福林説。

    “但擴大內需的主要抓手不是土地城鎮化、不是房産城鎮化，而是人口城鎮化。”遲福林説，儘管中國城鎮化率達到５１．２７％，但２億多農民工沒有實現身份和地位的轉變。

    “講求質量的城鎮化是擴大內需最大的潛力所在。”國家發改委副主任張曉強説，城鎮化不是“圈地、攤大餅、造樓”，而是要在城市中有完善的基礎設施、良好的生態宜居的環境、更均等的公共服務和更好的就業機會。

    對此，斯蒂格利茨進一步表示，城鎮化帶來的對基礎設施、房地産的投資，會幫助中國維持經濟增長。

    “強調改革紅利和新型城鎮化，並不是要忽略出口的拉動作用。”林毅夫等與會嘉賓表示，中國要保持２０年的較高速度增長，出口結構同樣面臨轉型問題。