新華社成都４月１６日電 （記者 陳健）正值春耕大忙季節，農業大省四川啟動一項重大試點：調整完善“種糧農民直接補貼”政策，與現行按承包地“賬面”發補貼的方式相比，新政策實行“有種有補、無種無補”和“誰種糧誰受益”，對沒有種糧食的農戶不予補貼。也就是説，農民在外打工將土地“租”給別人，自己卻照舊拿種糧補貼的狀況，將得到改變。

    “吃藥不投方，哪怕用船裝。”這是記者在南充市採訪大春備耕情況時，農民形容種糧補貼政策道出的諺語，意為國家投入大量資金用於補貼農民，但取得的效果不盡如人意。南充市高廟鄉兔伏村農民唐玉群説：“種地的領不到錢，不種地的反而領錢。”

    兔伏村現有村民１５００多人，其中８００多名青壯年勞動力在外務工，許多外出務工農民將家中的土地流轉給他人耕種。種糧補貼的本意是為了讓“種地農民”受益，但實際上，補貼款仍歸這些在外務工人員所得，而實際的種糧者，卻領不到補貼款。

    不少基層幹部和群眾反映，根據當前農業産業結構、農村土地經營狀況的變化，迫切需要調整種糧農民直接補貼政策。

    按照四川此次新政策，在流轉土地上種糧的農戶同樣可以享受補貼，補貼資金將真正補貼給種糧農戶，而不是不種糧的土地承包者。四川此次政策調整後，打破了過去“吃大鍋飯”“撒胡椒面”的做法，使補貼政策的目標得到更加明確地體現，使補貼資金相對集中，一定程度上提高了補貼標準。

    四川達縣金石鄉柳潭村大部分農民常年在外打工，是個典型的“空心村”。留守村民湯明孝將其他外出村民的田流轉過來種，其中有７畝多水稻，算是當地種糧大戶。湯明孝説：“以前糧食補貼補不到我腦殼上。要是政策調整了，這７畝田的糧食直補和農資綜合補貼每畝按七八十元算，一年能有五百來元，種糧更有幹勁了。”