清風滿乾坤,軍營萬象新。
這是一場深刻的風氣變革:以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁,滴水穿石、鐵杵成針的韌勁,逢山開路、遇水架橋的闖勁,以上率下,繼承優良傳統,弘揚新風正氣。
黨的十八大以來,全軍和武警部隊全面貫徹落實黨的十八大精神和習主席重要指示,按照軍委、總政的統一部署,緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊的強軍目標,大力加強作風建設,取得了初步成效。從北國邊陲到西南邊疆,從東南沿海到西北戈壁,座座軍營激蕩著崇尚黨性、崇尚實幹、崇尚節儉的清風正氣,全軍上下呈現出以求真務實的作風、奮發有為的精神狀態抓工作謀發展的良好態勢。
持之以恒 一抓到底
——思想認識有深度
打開全軍政工網和中國軍網,輸入“加強作風建設”“弘揚優良作風”詞條,檢索結果為3.6萬餘個。透過網上這些高頻詞,人們欣喜地發現,這次作風建設認識之高、聲勢之大、力度之強、影響之廣、效果之好,十分引人注目。
思想引領行動,態度決定力度。轉作風正風氣是一場持久戰、攻堅戰,必須有持之以恒、一抓到底的決心和態度。這次大抓作風建設,各級注重在統一思想、提高認識上下功夫。今年1月24日,軍委領導親自為四總部機關“學習貫徹黨章、弘揚優良作風”教育活動作動員部署,高級領率機關率先進行“思想洗禮”。隨後,各大單位團以上黨委機關教育活動全面展開,主要領導親自研究方案,親自動員和上黨課。
各級堅持用黨中央、中央軍委和習主席決策指示統一思想,教育引導大家充分認清加強作風建設的極端重要性和現實緊迫性,充分認清習主席和軍委整頓軍風、整肅軍紀的堅定決心,充分認清中央和軍委領導率先垂范推動改進作風的鮮明導向。據統計,全軍共有7300多名團以上領導幹部為機關作輔導。軍隊媒體紛紛開設專欄專題,加強輿論引導,形成了轉作風正風氣的強大聲勢。軍營板報櫥窗、廣播電視網絡也大張旗鼓為轉變作風加油助陣,營造出真抓實改的濃厚氛圍。
深入細緻的思想發動和強有力的教育引導,為這次大抓作風建設打下了堅實思想基礎。各級對習主席實現中國夢、強軍夢的偉大號召和大抓作風建設的英明決策,發自內心擁護,充滿期待期盼。
採訪中,一些大單位領導説,作風優良是我軍打得贏不變質、有效履行使命任務的重要保證。習主席高瞻遠矚、審時度勢,狠抓作風建設,切中要害,用意深遠,展示出以習近平同志為總書記的黨中央,順應時代發展、勇於擔當使命、實現偉大夢想的堅定信念、戰略視野和堅強決心,展示出新一屆中央領導集體治黨治國治軍的高超政治智慧。
總部機關許多二級部領導説,習主席和軍委領導把加強作風建設作為開好局起好步的一件大事,作為實現強軍目標的戰略舉措,作為凝聚軍心士氣的基礎工程,緊抓不放、狠抓落實,真正抓住了從嚴治軍的牛鼻子。有的院校領導談到,作風不硬、難以打勝,抓作風建設是傳承紅色基因的“生命工程”、能打勝仗的“保障工程”、凝聚軍心的“希望工程”。
以上率下 真抓真帶
——領導帶頭有行動
發生在十二屆全國人大一次會議解放軍代表團的“四個明顯減少”令人振奮——
與往年相比,出席本次大會的軍隊代表自帶隨員明顯減少,車輛使用明顯減少,交往應酬明顯減少,代表會客明顯減少。軍委領導稱讚説,軍隊代表的出色表現“為全軍部隊改作風作出了好樣子”。
以上率下、一體執行,形成強大推動力,是這次抓作風建設一個鮮明特點。各級堅持黨委統一領導、正副書記當好第一責任人,紀委加強檢查監督,機關職能部門各負其責,形成工作合力;堅持一級抓一級、一級帶一級,以強烈的政治責任感和堅強的組織領導確保作風建設深入推進。各級領導幹部堅持把帶頭轉作風作為聽從號令、維護權威的具體體現,真抓真帶,立起了標桿。
十八屆中央政治局出臺改進作風八項規定之後,中央軍委迅即作出加強自身作風建設十項規定,軍委領導帶頭從嚴要求,在去年底軍委擴大會議、今年元旦春節和“兩會”等重要時段,狠剎公款請吃吃請、亂拉關係等歪風邪氣,發揮了很好的示範效應。軍委領導率先垂范,自上而下強力推進,重拳出擊整風肅紀,讓全軍官兵深切感受到抓作風建設的創新思路和堅定決心。
作風要進步,先看四總部。今年團以上黨委機關“學習貫徹黨章、弘揚優良作風”教育活動率先在四總部展開。四總部領導堅持從自身嚴起,轉作風改文風正會風,嚴格執行厲行勤儉節約、反對鋪張浪費規定要求,公開承諾管住管好配偶子女和身邊工作人員、不違規插手工程建設和物資採購等事項。去年12月以來,四總部及二級部召開的會議同比減少45個,文電同比減少822份;壓減2013年度全軍性會議60個、檢查評比14個,精簡各類刊物78種。
身在兵中、兵在心中。多聞聞戰士的汗味,就能增加幾分兵味;多聽聽戰士的鼾聲,就能多知曉戰士的心聲。經習近平主席批准,總政治部日前下發《規定》,要求全軍和武警部隊組織團以上領導和機關幹部下連當兵、蹲連住班。瀋陽、蘭州、廣州軍區分別對團以上領導幹部蹲點幫帶作出明確規定。僅今年以來,已有數千名團以上領導幹部打起揹包、肩扛列兵軍銜,走進戰士中間,在實行“五同”中密切官兵關係,傾聽基層呼聲,解決突出問題。
“沒想到團黨委機關前來調研不到一週,就為我們邊防哨所配備了冷藏車,購置了水質凈化器,讓我們吃上了新鮮菜,喝上了甘甜的純凈水。”“讚一個,要不是這次上級黨委機關下大力清理不合理住房,我們做夢都沒想到新婚就能拿到公寓房鑰匙。”領導機關轉作風,基層官兵得實惠。記者瀏覽一些師旅團級單位局域網時發現,一條條微博述説著身邊的感動,一個個跟帖抒發著內心的感受。改進作風實實在在讓官兵收穫了感動,鼓足了幹勁。
雷厲風行 令行禁止
——解決問題有成效
軍隊只有“打仗”和“準備打仗”兩種狀態。“和平積習”是戰鬥力最致命的腐蝕劑,是軍事鬥爭準備的大敵。準備打仗,首先要向“和平積習”開刀。
北京軍區在三九演兵場上,端正訓風查問題一針見血,不符合實戰要求的細節被逐一現場解剖,讓部隊真正樹立打仗意識、打贏標準。南京軍區空軍把改訓風作為改作風的重要內容,多次圓滿完成支援掩護海上維權執法任務。海軍登陸艦某支隊硬起手腕嚴訓風演風考風,形成了真打實練的鮮明導向。各級注重圍繞使命任務抓作風、促建設,年度工作開局良好、推進有力。年初以來,重大演練演訓活動、亞丁灣索馬裏海域護航、抗震救災等大項任務,進展順利、完成出色。
各級注重從官兵反映大的問題入手,堅持立言立行、邊整邊改,把轉作風正風氣的要求變成自覺行動,一些明令禁止的問題得到遏制,一些陳規陋習明顯改觀。領導機關下部隊,層層陪同的現象基本糾正,與工作無關的安排沒有了;開會擺花、發高檔洗漱包、聚餐飲酒等基本杜絕。執行幹部政策更加嚴格,總政對全軍調整的正師職以上幹部嚴格審核,嚴肅糾正和壓減超配副師職幹部。
制度硬如鐵,誰碰誰流血。各級堅持從嚴治軍、整肅軍紀,對於違規違紀者敢於較真、嚴肅處理,使制度規定成為誰都不敢闖的“紅燈”和誰都不敢碰的“高壓線”。南京軍區嚴查11起涉及作風和風氣方面的問題,處分6人,誡勉談話8人。濟南軍區對違反厲行節約規定要求的14名團以上幹部進行通報批評。
基層風氣是黨委機關作風建設的一面鏡子。各級把純正基層風氣作為加強作風建設的重要內容,從官兵看得見、摸得著的具體問題抓起,針對發生在士兵身邊的不正之風開展專項整治,使基層部隊敏感問題脫敏、熱點問題降溫。據總部工作組對23個旅團級單位問卷調查,96%的士官認為本單位士官選取很公正或比較公正,90%的官兵認為部隊風氣同前幾年相比明顯好轉。
抓自身作表率,抓部隊見成效。座談中,不少基層官兵用“四多四少”概括黨委機關改進作風帶來的新變化:交往應酬少了,看書學習、研究工作多了;領導鏡頭少了,官兵影子多了;開會念稿子的少了,講自己話的多了;擺譜講排場的少了,崇尚簡樸節約的多了。
著眼經常 確保長效
——形成制度有探索
改進作風關鍵在“常”“長”二字。制度建設決定作風建設的高度和力度。各級普遍結合實際,制定貫徹軍委十項規定精神的具體措施,著眼構建規範化、制度化的長效機制,探索出一些行之有效的剛性辦法,著力把全軍官兵意志力量凝聚到實現中國夢、強軍夢的偉大事業中來。
四總部聯合印發《厲行節約嚴格經費管理的規定》,明確嚴格經費分配與審批、規範集中採購集中支付等17條要求。總參修訂制定嚴格訓風演風考風10條措施、軍隊人員因公出國(境)管理規定,總政研究制定四總部機關黨組織工作規範、加強基層風氣建設意見,總後制定總部機關事業部門行政消耗性開支限額管理辦法、遏制超面積建房問題若干規定,總裝啟動全軍裝備管理條例等21項規章制度修訂工作,從頂層設計層面為改進作風提供制度保障。
海軍作出“六不發文、控制三種會議、減少三種講話”等規定。第二炮兵完善幹部選拔任用徵求紀委意見和聽取群眾意見制度。軍事科學院對今年計劃科研課題中的9項重點課題試行立項招標制度。國防大學針對學員應酬交往多、公款相互宴請等問題制定6條管理規定。國防科技大學積極推行招生分配、職稱評審等敏感事務公開。武警部隊制定厲行勤儉節約、嚴格經費管理10個方面的細化規範。
為了讓好作風成為好習慣,某紅軍師出臺師團黨委班子成員言行規範46條,從秉公用權、律己律人、對外交往等10個方面作出具體規定,要求每名領導幹部熟記於心、付諸於行。148醫院黨委大力推進黨務、醫務、院務“三公開”,建立完善了黨委集體理財、物資設備採購、工程建設招標等9大類80余項制度,對涉錢、涉物、涉人、涉醫等公共權力實現全方位覆蓋、全過程監控。
作風不是“季候風”。作風問題具有頑固性和反復性,抓一抓有好轉,松一松就反彈,轉作風正風氣只有起點沒有終點。4月2日,習主席又對深入推進部隊作風建設作出“三個堅持”“三個著力”重要批示,為軍隊作風建設指明了方向、提供了根本遵循。三軍將士堅決貫徹習主席重要批示精神,正以更加務實的舉措,更加自覺的行動,把加強作風建設不斷引向深入,為實現強軍目標提供有力保證。(記者 賽宗寶)