中國有能力在抗擊全球饑餓行動中發揮領導性作用
——專訪聯合國世界糧食計劃署總幹事埃瑟琳·庫桑

    新華社北京５月２２日電（記者 趙曉輝、王立彬）“中國成功地幫助國內數千萬人成功脫貧，也因此具備豐富的經驗參與到全球抗擊饑餓的行動中來，併發揮領導性作用。”聯合國世界糧食計劃署總幹事埃瑟琳·庫桑２２日在京接受新華社記者獨家專訪時説。

    這是庫桑就任聯合國世界糧食計劃署總幹事以來首次訪華。在華期間，她還將參加世界糧食計劃署與海航集團的戰略協議簽約儀式等活動。

    庫桑説，饑餓問題往往是由多個因素導致的，天氣災害、地區衝突、食物渠道不暢、公平問題等綜合在一起導致饑餓。中國在克服饑餓問題上取得了巨大的成就，中國饑餓人群比例大大降低。１９７９年，幾乎每三個中國人中間就有一個吃不飽。目前存在饑餓問題的貧困人群比例已經不足十分之一。

    從１９７９年到２００５年，中國政府和世界糧食計劃署合作，幫助３０００萬中國人民擺脫貧窮和饑餓。“中國曾經是世界糧食計劃署的最大項目，而現在中國已經畢業了，其解決饑餓問題的經驗是可以複製的，對非洲國家乃至全世界抗擊饑餓問題都有很好的借鑒意義。”庫桑説，中國也正在這方面做出積極響應。

    ２００５年以來，世界糧食計劃署與中國的合作關係進一步發展：除了提供災害援助以外，世界糧食計劃署還會在中國政府的請求下繼續提供技術援助。與此同時，中國已經開始為糧食署全球行動做出重要貢獻，包括中國在應對非洲之角旱災時發揮的顯而易見的作用。

    ２０１０年開始，非洲之角地區遭遇６０年來罕見旱情，大面積饑荒引起國際社會廣泛關注。據聯合國難民署透露，位於埃塞俄比亞東南部４個難民營之一的多洛阿多難民營，平均每天有１０名５歲以下兒童因饑餓死亡。中國政府宣佈將向非洲之角國家提供價值３．５３２億元人民幣的緊急糧食和現匯援助，其中１６００萬美元將通過世界糧食計劃署援助索馬裏。

    根據２２日世界糧食計劃署與海航集團簽署的協議，海航集團將捐助１０００萬元人民幣，用於支持糧食署在加納開展的學校營養餐項目，為女童提供“帶回家的口糧”。

    “這是一個很好的開始，我們期待未來會有更多中國企業加入進來。”庫桑説，糧食計劃署的工作面臨巨大挑戰，每年來自婦女和兒童的需求預算存在巨大缺口，迫切需要更多的此類項目讓更多的婦女和兒童受益。

    投身糧食問題多年，庫桑對如何構建糧食不安全問題和饑餓問題的長效解決機制有著深刻認識。“世界糧食計劃署對處於突發性災難中的人們進行食品緊急救助，這是基本職責。但解決饑餓問題不僅僅是要讓需要的人填飽肚子，更要通過糧食援助方案建立長效機制。”她説。

    早在２０１０年海地地震、２０１０年巴基斯坦洪災和２０１１年非洲之角旱災的應對中，庫桑極力主張採取從救濟向發展過渡的援助策略，成效顯著。在中國的世界糧食計劃署發展項目，可謂此一長效機制的典範。據介紹，世界糧食計劃署和中國農業部等緊密合作，在中國大陸各省份共開展了７０個項目，幫助當地進行農業發展和經濟基礎設施建設。這些項目使６００萬人獲得了安全的飲用水；７．８萬公里的灌溉水渠得以修築；人們在未充分利用的３６萬公頃土地上種植了５．４億棵樹木。在項目實施區域的糧食産量翻了一番；當地人均收入增長至之前的３倍。

    根據聯合國發佈的饑餓報告顯示，全球有８．７億人處於長期營養不良的狀態，其中８．５２億人生活在發展中國家，三分之二的人口生活在亞洲。“我們生活在一個地球村，讓地球上的每一人都不再忍受饑餓是我們共同的願望。”庫桑説。