專訪：上合組織地區反恐怖機構取得巨大成就
——訪上合組織地區反恐怖機構執委會主任張新楓

    新華社塔什幹５月２９日電（記者 董龍江）新任上合組織地區反恐怖機構執行委員會主任張新楓日前在接受新華社等中國駐中亞國家媒體聯合採訪時説，地區反恐怖機構成立近十年來，在協助本組織成員國主管機關合作打擊“三股勢力”、維護地區安全穩定方面取得巨大成就。

    張新楓説，地區反恐怖機構建立了一套比較完整的反恐怖法律體系。《上海合作組織成員國合作打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義構想》《上海合作組織反恐怖主義公約》和《關於在上海合作組織成員國境內組織和舉行聯合反恐行動的程序協定》等文件的制定，為本組織成員國主管機關合作打擊“三股勢力”奠定了堅實的法律基礎。

    張新楓介紹説，近年來，地區反恐怖機構根據反恐形勢發展需要，先後建立了年度聯合反恐演習、大型活動安保合作、情報交流會議和邊防部門領導人會議等合作機制，協調各方主管機關開展了多種形式的務實合作，為維護本地區和平穩定作出了重大貢獻。以大型活動安保為例，地區反恐怖機構協調各方主管機關制定並落實了本組織成員國主管機關２００８北京奧運安保共同措施，為這一盛會的籌備和成功舉辦創造了安全條件。

    張新楓説，基於北京奧運會安保合作的成功經驗，地區反恐怖機構在本組織成員國此後舉辦的歷次大型活動中都啟動了這一合作機制，並於２０１２年制定了本組織成員國大型活動安保合作常設機制。截至目前，這一合作機制已啟動１６次，確保了本組織成員國１６次大型活動的安全。

    張新楓説，打擊國際恐怖主義、分裂主義和極端主義勢力，維護地區乃至世界的和平穩定，不是單個國家或國際組織所能勝任的。地區反恐怖機構從成立之初就十分重視與其他具有反恐怖職能的國際和地區組織之間的合作。幾年來，地區反恐怖機構先後與獨聯體反恐中心，中亞地區打擊非法販運毒品、精神藥物及其前體信息協調中心，集體安全條約組織秘書處，聯合國毒品和犯罪事務辦公室等國際和地區組織簽署了合作備忘錄。

    張新楓認為，當前本地區安全形勢總體穩定、可控，但也存在複雜多變的特點。尤其在網絡化時代，本地區安全形勢雖然表面平靜，但潛在威脅不少。比如，阿富汗毒品問題原來只對本組織個別成員國構成嚴重威脅，如今，它已成了本組織各成員國共同面臨的嚴重威脅，阿富汗毒品已成為“三股勢力”重要的資金來源。

    張新楓説，隨著形勢的變化，本地區面臨的非傳統安全威脅的種類和程度也在發生變化。作為新一任主任，他將根據形勢發展需要，不斷調整工作的主攻方向，以增強工作的針對性和有效性，並通過各方主管機關共同努力，最大限度地維護本地區的安全穩定。

    設在烏茲別克斯坦首都塔什幹的地區反恐怖機構是上合組織兩個常設機構之一。執委會主任是地區反恐怖機構的最高行政官員，由上合組織成員國元首理事會任命。