新華社北京６月６日電（記者 齊中熙、樊曦）從鐵道部到中國鐵路總公司已近３個月，中國鐵路終於出臺一項實質性的由計劃轉向市場的改革措施：貨運組織改革。

    中國鐵路總公司６日宣佈，這項改革將於６月１５日全面推行。改革旨在從根本上改進鐵路貨運服務，並依託鐵路全天候、大運力、低運價等優勢，從整列大宗貨物運輸到高鐵快遞包裹，全面參與現代物流業競爭。

    以往，客戶要通過鐵路辦理貨運要用一個“請”字，不僅要申報請求車計劃、申報月度計劃，還要聯絡貨物的受理和裝車；不僅要找鐵路貨運部門，還要聯絡鐵路調度和運輸部門.介入鐵路的運輸生産過程，計劃色彩濃厚，手續相當繁瑣。今後，只要一個電話或點擊網絡頁面，就可以聯絡鐵路發貨，甚至可以像其他快遞企業那樣，直接上門取貨和送貨上門。

    “貨運組織改革的主要內容：一是改革貨運受理方式。簡化手續，拓寬渠道，敞開受理，隨到隨辦。二是改革運輸組織方式。根據客戶的運輸需求編制運輸計劃。三是清理規範貨運收費。四是大力發展鐵路‘門到門’全程物流服務，實行全程‘一口價’收費，推動鐵路貨運加快向現代物流轉變。”鐵路總公司運輸局局長程先東説。

    他介紹，鐵路貨運主要辦理如下業務：一是整列運輸，如煤炭、石油、礦石等。二是整車運輸。三是鐵路快運貨物班列，包括行郵、行包專列等。四是集裝箱運輸。五是特種貨物運輸，如汽車、大件及冷藏鮮活貨物等。六是零擔貨物運輸。七是高鐵快遞，提供城際“當日達”或“次晨達”等小件包裹快運服務。

    “鐵路總公司向客戶作出‘簡化受理、隨到隨辦、規範收費、熱情服務’的承諾，並歡迎社會監督。”程先東説。

    簡化受理，就是對客戶取消貨運計劃申報、請求車、承認車等繁雜手續，全面放開受理。客戶可以選擇多種方式聯絡發貨：一是撥打各鐵路貨運站受理電話；二是撥打中國鐵路客戶服務中心１２３０６客服電話；三是在中國鐵路客戶服務中心網站（ｗｗｗ．１２３０６．ｃｎ）點擊“我要發貨”；四是到鐵路貨運營業場所直接辦理；五是由鐵路營銷人員直接上門服務。

    隨到隨辦，就是除國家規定的有特殊運輸限制的貨物外，鐵路對各類貨物運輸需求敞開受理，隨到隨辦。

    規範收費，就是明確貨運收費的項目、標準和條件。實行“一口報價、一張貨票核收”。所有收費嚴格執行國家運價政策，必須明碼標價。

    熱情服務，就是所有鐵路工作人員全面落實服務標準，熱情待客，首問負責。１２３０６受理電話２４小時暢通。

由計劃全面走向市場的重要一步
——中國鐵路總公司運輸局負責人談貨運組織改革

    新華社北京６月６日電（記者 齊中熙、樊曦）

    中國鐵路總公司６日宣佈，將在６月１５日推出貨運組織改革方案，推動鐵路貨運從計劃全面走向市場，努力為全社會提供更加方便、快捷的鐵路貨運服務。為此記者採訪了鐵路總公司運輸局局長程先東。

    問：這次鐵路貨運組織改革主要改什麼？

    答：這次貨運組織改革是對以往貨運組織工作的全面改造，實現鐵路運輸組織由內部生産型向市場導向型轉變，並以此為突破口，推動鐵路運輸整體改革。

    一是改革貨運受理方式。通過簡化手續、拓寬渠道、敞開收貨，為廣大客戶提供最直接、最簡便、最快捷的服務。

    二是改革運輸組織方式。根據客戶的運輸需求編制運輸計劃，使運輸計劃服從於市場，運輸生産服務於社會需求。

    三是清理規範貨運收費。對所有收費實行“一口報價、一張貨票核收”，所有收費嚴格執行國家的運價政策，靠鐵路的運價優勢贏得市場。

    四是大力發展鐵路“門到門”全程物流服務。構建“門到門”接取送達網絡，實現“門到門”全程“一口價”收費，推動鐵路貨運加快向現代物流轉變。

    問：“簡化受理”具體體現在哪些方面？

    答：以往客戶通過鐵路辦理貨運手續比較繁瑣。不僅要申報月度計劃、請求車計劃，還要聯絡貨物的受理和裝車；不僅要找鐵路貨運部門，還要聯絡鐵路調度和運輸部門，介入鐵路的運輸生産過程。

    這次改革，首先受理手續大大簡化。對客戶取消貨運計劃申報、請求車、承認車等繁雜手續。客戶只要提出運輸需求，鐵路客服人員會直接幫助客戶辦理完成貨運手續，無需再聯絡其他部門和人員。

    其次受理渠道大為拓寬。客戶可以選擇多種方式聯絡發貨。一是撥打各鐵路貨運站受理電話；二是撥打中國鐵路客戶服務中心１２３０６客服電話；三是在中國鐵路客服中心網站（ｗｗｗ．１２３０６．ｃｎ）點擊“我要發貨”；四是到鐵路貨運營業場所直接辦理；五是由鐵路營銷人員直接上門服務。

    問：“隨到隨辦”怎麼理解？

    答：所謂“隨到隨辦”，就是除了國家規定的有特殊運輸限制的貨物之外，對各類貨物敞開受理。一是對大宗穩定貨物，通過協議運輸方式給予運力保障；二是對其他貨物敞開受理，隨到隨辦。

    “大宗穩定貨物”是指運量較大、貨源穩定均衡，能提前確定運輸需求的物資，如煤炭、焦炭、石油、金屬礦石等。客戶提前預約提出運輸需求，鐵路將客戶需求納入月、旬計劃安排，制定運輸方案組織裝運。

    “其他貨物”是指通過協議運輸以外的物資，如工業機械、電子電器、農副産品、日用百貨等。此類貨物客戶可隨時提出需求。

    問：“一口價”收費是否意味鐵路貨運定價有變化？包括哪些費用？

    答：鐵路貨運運價政策沒有改變。“一口價”收費是指對“門到門”貨運服務全過程中按照規定收取的所用費用。

    按照鐵路貨物運輸的流程，“門到門”運輸包括７個環節：一是上門取貨裝車；二是短途運輸；三是發貨站倉儲裝卸；四是鐵路線上運輸；五是到站倉儲裝卸；六是短途運輸；七是送到門卸車。

    以上環節對應的收費項目包括裝卸費、接取送達費、鐵路雜費、鐵路運費、鐵路建設基金等。另外，上門裝卸貨物、門到站、站到門的接取送達等服務及收費，托運人可自願選擇。

    問：改革後鐵路貨運辦理哪些業務？如何辦理？

    答：鐵路貨運主要辦理如下業務：一是整列運輸，是指貨物運量較大、貨源穩定均衡，能夠提前確定運輸需求的物資，如煤炭、石油、焦炭、金屬礦石等。二是整車運輸，是指貨物的重量、體積或形狀需要以一輛以上貨車運輸的。三是鐵路快運貨物班列，是指按客車化模式組織開行的列車，包括行郵專列、行包專列等。四是集裝箱運輸。五是特種貨物運輸，是指需要使用特種車輛運輸的貨物，包括商品汽車、大件及冷藏鮮活貨物運輸等。六是零擔貨物運輸，是指貨物的重量、體積和形狀不夠整車運輸條件的貨物。七是高鐵快遞，是指利用高鐵確認列車和載客動車組列車，提供城際間“當日達”或“次晨達”等小件包裹快運服務。

    問：如果局部地區運力不足怎麼辦？

    答：如果出現局部地區運力不足的情況，鐵路部門將按照“確保重點、公正公開、注重效率效益”原則，制訂顯性化的運力配置規則，實行計算機自動辦理，排隊承運，先到先得，陽光操作，並公示配置辦法和配置結果，主動接受社會和客戶的監督。