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中國鐵路總公司:推動鐵路貨運從計劃全面走向市場
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年06月08日 07時39分   來源:人民日報

    中國鐵路總公司近日宣佈,推出貨運組織改革方案,推動鐵路貨運從計劃全面走向市場。

    中國鐵路總公司向社會和廣大客戶作出承諾,全路必須從客戶的感受和體驗出發,在簡化受理、隨到隨辦、規範收費、熱情服務等四個方面發生明顯變化。

    隨到隨辦做得到嗎?

    鐵路總公司運輸局局長程先東表示,所謂“隨到隨辦”,就是除了國家規定的有特殊運輸限制的貨物之外,對各類貨物敞開受理。一是對大宗穩定貨物,通過協議運輸方式給予運力保障;二是對其他貨物敞開受理,隨到隨辦。

    “大宗穩定貨物”是指運量較大、貨源穩定均衡,能提前確定運輸需求的物資,如煤炭、焦炭、石油、金屬礦石等。客戶提前預約提出運輸需求,鐵路將客戶需求納入月、旬計劃安排,制定運輸方案組織裝運。

    “其他貨物”是指通過協議運輸以外的物資,如工業機械、電子電器、農副産品、日用百貨等。此類貨物客戶可隨時提出需求。

    辦理手續如何簡化?

    程先東承認,以往客戶通過鐵路辦理貨物運輸,手續比較繁瑣。客戶不僅要申報月度計劃、申報請求車計劃,還要聯絡貨物的受理和裝車;不僅要找鐵路貨運部門,還要聯絡鐵路調度和運輸部門,介入鐵路的運輸生産過程。

    這次改革,就是要簡化受理方式,使廣大客戶能夠以最直接、最方便、最快捷的方式辦理貨物運輸。

    程先東説,客戶既可以通過網絡、電話聯絡發貨,也可以到鐵路貨運營業場所直接辦理髮貨,還可以要求鐵路工作人員上門服務。

    應該講,目前與其他交通運輸方式相比,鐵路運輸是相對經濟的運輸方式。以往的問題是,存在收費不規範、不方便的現象。

    程先東説,我們要對貨運收費進行嚴格的清理規範,使鐵路的運價優勢充分體現出來,讓客戶從中得到實惠。

    具體講,一是要明確貨運收費的項目、標準和條件。所有收費必須嚴格執行國家的運價政策,堅持依法合規收費,而且所有收費必須明碼標價,公開透明,經得起價格主管部門的檢查,經得起社會和廣大客戶的監督。二是建立“一口價”收費機制,對與貨運有關的收費,一口報價,一張貨票核收,簡單、明了、便捷。

    局地運力不足怎麼辦?

    中國鐵路總公司按照發展現代物流的要求,拓展服務功能,為客戶提供方便、快捷的“門到門”運輸服務。

    “門到門”運輸是指貨物從托運人在交運貨物地點裝車開始、接運至發站、運輸至到站、送達卸貨至收貨人接收貨物地點為止的全過程運輸服務。例如,客戶從廣州某地運送貨物到哈爾濱,鐵路部門可以上門取貨,在就近車站發貨,到達哈爾濱車站後,還可以把貨物送到收貨人的家門。

    程先東説,落實“門到門”,我們推出的主要措施是:一條龍服務、一個部門管理、一個窗口受理、一口價收費、一套系統控制。其中一口價收費就是,清理規範貨運收費,設立並公佈“門到門”運輸服務收費項目,對“門到門”運輸的收費項目實行一口報價、一張貨票一次性收取。

    貨運組織改革後,鐵路部門將以客戶需求為核心,最大限度配置好運輸能力,並實現運力資源的公開公平配置。如果出現局部地區運力不足的情況,鐵路部門將按照“確保重點、公正公開、注重效率效益”原則,制訂顯性化的運力配置規則,實行計算機自動辦理,排隊承運,先到先得,陽光操作,並公示配置辦法和配置結果,主動接受社會和客戶的監督。

 
 
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