超計劃·超標準·亂攤派
——審計揭示中央部門單位會議費出國（境）費管理使用問題

    新華社北京６月２４日電（記者 張曉松）在各地各部門認真落實中央關於改進工作作風、密切聯絡群眾“八項規定”之際，審計署２４日公佈５７個中央部門單位２０１２年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果，首次大範圍披露了中央部門單位會議費和因公出國（境）費的管理使用情況，揭示了超計劃、超標準以及轉嫁攤派相關費用等問題。

    儘管這次公佈的主要是中央出臺“八項規定”之前的情況，但在一定程度上仍然反映出個別部門單位存在的作風問題。

    有的部門一年超計劃召開會議２００多個

    從厲行節約、精簡會議角度，現行中央國家機關會議費管理辦法和因公出國（境）管理規定都明確提出，要嚴格審批會議和出國（境）任務，並納入計劃管理。

    但從審計署公佈的情況看，半數以上中央部門單位都存在計劃外召開會議的問題。有的一年計劃外召開的會議數量高達２００多個，有事後補報計劃的，也有自始直終未經批准的；而因公出國（境）團組未納入年初計劃的問題也很普遍。

    此外，在因公出國（境）管理方面，一些部門單位還存在超過規定人數、天數或擅自增加出訪國家、地區和城市等問題，也違反了現行規定。

    有的部門一年超支出國費上千萬元

    根據現行規定，中央部門單位召開會議所需的房租、伙食、交通、辦公等費用，以及因公出國（境）所需經費，都有明確標準；同時，要求會議應在定點飯店召開。

    但審計發現，半數以上部門單位都存在超定額標準列支會議費的問題，以及在非定點飯店召開會議的問題。有的部門單位還在會議期間安排與會人員參觀風景區，並在會議費中承擔部分費用。有的會議沒有召開卻虛列會議費。

    此外，部分中央部門單位的出國（境）團組也涉及經費使用不合規，包括無預算、超預算或超標準、超範圍列支費用等。有的部門一年超範圍列支出國費用１３００多萬元。

    有的部門一個會議攤派上百萬元

    根據現行規定，會議費應由組織召開會議的單位承擔，不得以任何方式轉嫁或攤派會議費用；因公出國（境）的費用也不能隨意轉嫁給其他單位。

    但審計發現，有相當一部分中央部門單位將會議費、因公出國（境）費轉嫁、攤派給下屬單位，或接受企事業單位的資助，有的還擠佔了其他支出。

    其中，有的部門僅一個會議就攤派給其他單位費用１００多萬元，有的部門一年轉嫁給其他單位的出國（境）費用達數十萬元。