新華社海口６月２５日電（記者 王進業、夏冠男）城在景中，景在城中，城鄉交融。走進海南省瓊海市的城鄉，宛如置身綠樹掩映、曲徑幽靜的公園。

    瓊海市把城鎮化與國際旅遊島建設兩大戰略有機嫁接，著力打造“田園城市”，實行自然生態環境與人文內涵雙提升，初步走出一條低成本、高品質的旅遊型城鎮化路子。

    城市“長”入田園 田園融入城市

    坐落在海南島東海岸的瓊海市因博鰲亞洲論壇、紅色娘子軍等聞名中外。這座海邊小城在推進城鎮化過程中，立足自身優勢，借鑒國內外經驗教訓，提出打造“田園城市”理念，走特色城鎮化路子。

    瓊海市委書記符宣朝説，建設“田園城市”就是要著力避開“攤大餅”“逼農進城”“以城吞鄉”等城鎮化建設的一些誤區，充分保護和尊重現有農村地形地貌、田園風光、農業業態和生態，協調推進現代城市功能聚集提升和向農村延伸覆蓋，讓城鄉居民比較均等地享受城市生活品質和田園風光的滋養。

    基於這一思路，瓊海對全市進行了整體規劃，以市政府所在地嘉積鎮為中心，分步推進其他鎮場建設，形成１個中心城區、１２個鎮場區、上百個農村新型社區和居民聚居點構成的城鄉統籌發展的城鎮體系。特別是利用城鎮周邊村莊、基本農田、經濟作物等現有特色資源，通過配套完善人行步道、自行車道、休閒小站等基礎設施，把園區內的村莊串聯起來，打造成城郊公園、休閒産業園區等。

    嘉積鎮北部的龍壽洋是一片上萬畝的連片農田，如今“出落”成別具風情的生態田野公園。田中木棧道、自行車道、休閒小站、農家樂等基礎設施和旅遊設施初見雛形。處在龍壽洋中間的禮都村委會通過環境整治已經準備開門迎客。

    禮都村委會主任黎文儋高興地告訴記者，未來這裡將為遊客提供觀光、瓜果採摘等旅遊項目，“農田也能發展成旅遊項目，以前真是沒想到！”

    “不砍樹不拆房”的城鎮化

    瓊海市在推進“田園城市”過程中，堅持除非是重要的公共服務設施、重大的基礎設施建設的需要，原則上不再拆遷農村房屋，不隨意砍伐樹木，走低成本、和諧型城鎮化路子。

    新樓林立、紅瓦綠樹的博鰲鎮被花樹繁茂的帶狀公園圍擁，有“天堂小鎮”的美稱。鎮委書記陳傳武介紹，市裏將緊鄰博鰲鎮的朝烈、美雅、嶺頭、南強、大路坡等５個自然村所具有的鄉村特色資源一體規劃，保留村莊原始風貌，沒砍一棵樹，沒拆一間房，而是把這些村莊的房屋、道路、水系、田洋等進行就地改造，形成一個互聯互通的整體。

    記者在美雅村看到，這裡的建築在保持原貌的基礎上適當作了美化處理，綠樹紅花掩映的青磚小路蜿蜒曲折，用兩台報廢大巴車改造而成的咖啡館別有風味，專為“驢友”改造的青年旅社簡潔舒適。

    有千年曆史的古漁鎮潭門則把原來臨街的鋪面全部改造一新，栓船石柱、紅漆漁船船舵路燈等裝飾物凸顯小鎮風情。經營著一家工藝品店的漁民何世軒説，潭門鎮改造前，一間店舖月租金只要８００元；改造後，租金漲到８０００元仍“一鋪難求”。“現在鎮上每天都是車水馬龍的，店裏的生意越來越好。”

    符宣朝説，打造“田園城市”的前提是完全尊重老百姓的生産生活方式，然後再挖掘不同村鎮的自然和人文稟賦，完善基礎設施，就地改造提升，凸顯各自特色。同時，引入新的市場業態，引導傳統農業向休閒觀光農業、高效農業發展，在一些村鎮建設特色旅遊系統，諸如香草園、特色小吃街、鄉村精品酒店、森林氧吧、兒童拓展基地等。

    讓農民從城鎮化被動接受者變成主動參與者

    瓊海市“田園城市”建設致力於把城鎮化、農業現代化、生態文明建設、新農村建設等有機統籌在一起，讓農村和城市享有同等標準的自來水、電力、道路、污水處理、垃圾填埋等基礎設施。同時，不改變農民的土地産權，鼓勵農民就地實現生産方式轉型和生活方式的轉變，使他們從城鎮化的被動接受者變成主動參與者。

    由美雅村８戶村民集資成立的“阿叔農家樂”，坐落在一片檳榔林中。據老闆鄭元鋒介紹，這裡良好的生態吸引了不少遊客，生意紅火。開業一個多月就收入２０多萬元。

    在“阿叔農家樂”做服務員的美雅村女孩符議丹原在瓊海市賓館打工，現在每月工資１８００元。除此之外，她家裏還有３個房間用作家庭旅館，每間每晚１２０元。“農家樂年底還會分紅，在家門口打工比在城裏的收入高多了。”

    美雅村旅遊策劃設計師王敏説，整體改造項目利用美雅村原有的鄉村環境，通過基礎設施建設、改造對環境進行優化，政府鼓勵引導農民拓展經營路子，從優良的環境中獲益。