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新聞分析:公車採購要警惕地方保護、陽奉陰違
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年06月30日 15時23分   來源:新華社

    新華社北京6月30日電(記者 南辰)在公車採購領域,一種不好的苗頭近期有所抬頭:一些地方大規模高調採購合資“省産車”,似乎公務車採購的標準不再是價格從優、質量從優、研發投入從優,而“本地産”似乎成為更重要的“先決條件”。記者認為,這種苗頭值得警惕。

    公車採購屬於公車改革的重要內容。近些年,國家有關部門針對公務車採購出臺多項標準進行規範。例如,工信部曾經公佈的《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄(徵求意見稿)》,入圍的400多種車型基本是國內自主品牌汽車,包括上汽、東風、一汽、廣汽、奇瑞、江淮等主流自主品牌。此外,工信部還曾公佈《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》,其中要求申報公務車目錄的轎車發動機排氣量不超過1.8升,價格不超過18萬元。

    “雙18”門檻之外,另一個限制合資品牌入圍的規定則是要求企業“設有産品研發機構,近兩年企業研究開發費用支出佔主營業務收入的比例均不低於3%”。由此分析,一些低端合資品牌即使價格、排量滿足“雙18”要求,在研發方面投入也很難滿足相關要求。

    那麼那些合資“省産車”性價比真的比奇瑞、上汽、東風、一汽、吉利等的自主品牌要高麼?恐怕未必。

    中國汽車工業一大特色就是帶有濃重的地域特色。某品牌汽車在哪生産,也意味著給當地帶來更多GDP增長和就業機會。隨著國內汽車集團下屬的工廠在四面八方落地,在公務用車採購、出租車等公共用車採購、新能源汽車採購過程中,地方保護的問題也越來越凸顯。實際上,這一問題屬於沉疴,已經存在很多年了。

    記者認為,解決汽車採購地方保護這一問題,需要國家有關部門嚴格公務車、出租車、新能源汽車採購方面的各項規定,對違規者果斷亮出紅牌,要確保令行禁止,要用科學、公開、透明的流程確保採購質量和“採購程序正義”。

    一位汽車業內人士曾經感慨,不在一個地方建廠,産品是很難被當地各種採購選中的。這種不健康的“行規”只會為中國汽車産業由大轉強設置更多地方障礙,急需徹底整改。

    媒體報道,中央出臺八項規定後不久,為貫徹中央精神,河南省煙草公司制定了《河南煙草系統車輛配備使用管理辦法》。《辦法》要求,領導幹部用車按照國家有關規定執行,一般公務用車配備價格18萬元以內、排量1.8以下的轎車。然而就在《辦法》出臺4個月後,河南省週口市煙草公司便豪擲600多萬元購進了39輛公車。其中,多輛轎車因價格和排量違反“雙18”標準,均屬違規超標公車。這從另外一個側面證明,對於公務車採購來説,標準制定得更嚴格只是第一步;把嚴格的標準用鐵一般的紀律落在實處並不打折扣是更重要的一步。地方有關部門要杜絕睜一隻眼閉一隻眼,杜絕下不為例,杜絕陽奉陰違,把八項規定以及國家有關部門關於公務車的各項採購規定落到實處。

    北京的長安街上,國賓車隊中搶眼的紅旗轎車以及一些部級領導幹部近期換用紅旗轎車的消息讓我們看到了公務用車改革的一大方向。在這種背景下,地方保護不能成為添亂的因素,更不能讓那些陽奉陰違的案例輕描淡寫地一笑而過。

 
 
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