“遍行天下,心儀廣西”。在4日閉幕的廣西全區旅遊發展大會上,自治區黨委書記彭清華這樣描繪對壯鄉旅遊業發展的願景。今後5年,廣西將投1.3萬億元鉅資,“大手筆”發展旅遊業,力促産業結構調整優化,讓廣西實現從旅遊資源大區向旅遊強區的歷史跨越。
廣西旅遊資源豐富,“桂林山水甲天下”的美譽流傳已久。過去5年,全區接待遊客總人數年均增近20%,旅遊總收入年均增長30%,2012年達1660億元,佔GDP的12.7%。國家批准建設桂林國際旅遊勝地,更使廣西旅遊業面臨重大機遇。
彭清華説,廣西産業發展水平低,結構不優,面臨轉方式、調結構與擴總量的雙重任務和壓力。産業鏈長、關聯度高、帶動力強、綠色低碳,旅遊業符合廣西“區情”。
自治區主席陳武説,廣西將突出重點,優化佈局,全面構建“一個旅遊龍頭、兩條旅遊發展帶、三大國際旅遊目的地、四大旅遊集散地和一批旅遊名縣名鎮名村”的旅遊産業發展新格局。一個“龍頭”,就是桂林。龍頭帶動龍身飛舞,力爭到2015年,全區旅遊業總收入實現3000億元,接待遊客總人數突破3億人次;到2020年,基本建成桂林國際旅遊勝地、北部灣國際旅遊度假區、巴馬長壽養生國際旅遊區,成為全國一流、世界知名的區域性國際旅遊目的地和集散地。
為做大做強旅遊業,廣西還出臺了配套政策措施,從財稅、投融資、産業融合、生態補償、用地、項目推進等方面提出一整套扶持辦法。2013年,廣西財政旅遊發展基金從去年的1.2億元增至4.2億元,今後還將增加。這些資金除用在重點國際旅遊目的地建設外,還用於對A級景區、星級鄉村旅遊景區等的獎勵。今年起到2017年,廣西將在全區開展“旅遊項目建設年”活動,5年建設587個重點旅遊項目,包括重點旅遊景區景點、大型綜合旅遊體、旅遊交通基礎設施和旅遊服務設施等項目,總投資達1.3萬億元。
廣西追求旅遊業跨越發展,但並不急功近利。自治區黨委、政府態度明確:要建立完善與加快旅遊業發展相適應的考核評價體系,實行“差別化”考核:對以旅遊業為主的縣,在經濟增長指標上不搞“一刀切”,在黨政領導班子績效考評上不簡單地以GDP增速論英雄,而側重考核旅遊業發展相關指標,如,旅遊業對居民增收的貢獻,以及生態環境保護和生態文明建設等,防止為追求經濟增長而犧牲生態環境。在讓遊客“心儀”的同時,廣西也把發展旅遊惠民富民的作用擺上重要位置。在旅遊核心景區景點,不扎堆搞只供少數人專享的內部招待所、療養院及私人會所,要“留景於民”,統一規劃佈局,努力形成高端、中端和大眾化相結合的産品供給鏈,探索建立讓當地群眾合理分享旅遊經營收益的機制,促進群眾增收致富。 (記者 王明浩、龐革平)