新華社華盛頓７月１１日電（記者孫浩 樊宇）為期兩天的第五輪中美戰略與經濟對話１１日傍晚在美國首都華盛頓閉幕。雙方在雙邊、地區和全球層面的戰略及經濟等議題上達成了一系列重要共識。

    分析人士認為，這是一次旨在落實中美元首關於構建新型大國關係重要共識的對話，突出的特點就是“新”——新面孔、新契機、新亮點。

    中美合作新動力

    本輪中美戰略與經濟對話由中國國家主席習近平特別代表、國務院副總理汪洋和國務委員楊潔篪同美國總統奧巴馬特別代表、國務卿克裏和財政部部長雅各布·盧共同主持。四位“主持人”都是首次擔任這一角色的“新面孔”。

    這是兩國政府完成換屆工作後首次舉行中美戰略與經濟對話，也是上個月兩國元首莊園會晤後又一個重要高級別對話。

    正如楊潔篪在開幕式上所言，兩國元首在莊園會晤中同意共同努力構建中美新型大國關係，新形勢、新機遇賦予中美戰略與經濟對話新使命、新任務，此次對話就是為了落實兩國元首會晤共識、推進中美新型大國關係建設。

    國務院副總理汪洋在開幕式上的一番話再度凸顯中方對“對話”的重視與期待。他説，縱觀世界歷史，國與國之間對話比對抗好，吵架比打架好。兩國建交以來，尤其是中國加入世貿組織以後，雙方交往日益密切，各層次、多形式的對話頻繁，其中不乏爭爭吵吵、激烈辯論，卻使雙方都受益。

    加強對話的質與量，本身就是對探索新型大國關係的實踐。構建中美新型大國關係，也貴在創新思維、積極行動。創新和行動的落腳點之一，就是將本輪對話的成果轉變為中美“跨太平洋合作”的新動力。

    汪洋在對話落幕的新聞會上特別提到，理解和互信是中美走向合作共贏的重要前提，這次對話還有一個沒有寫入清單的成果，就是參與對話的雙方團隊在首次全面接觸中加深了交流、建立了友誼，為今後的合作打下了堅實的基礎。

    經濟對話新進展

    作為世界上最大的兩個經濟體以及最大的發展中國家和最大發達國家，中國和美國關係中的重要“老課題”始終離不開經濟。在本輪對話框架下，中美雙方舉行了多個經貿專題會議，取得了豐碩成果。

    在擴大經貿合作方面，為順應國際趨勢和兩國企業的強烈投資願望，同時在兩國元首會晤共識的指引下，中美同意以準入前國民待遇和負面清單為基礎開展雙邊投資協定的實質性談判。美方承諾公平對待中國企業赴美投資，對包括國有企業在內的中國投資者保持開放的投資環境。

    中國商務部部長高虎城表示，投資是中美經貿合作的一個重要領域，雙邊投資協定是兩國業界關注的議題，中美應尊重彼此關切，要用創新思維為兩國企業開展互利合作創造更加便利的條件。

    財政部副部長朱光耀認為，兩國企業家都希望能在對方的經濟增長中分享利益，這是中美關係日益深化的基礎。中美有著廣泛的雙邊投資，需要有一個良好的制度環境對投資實施保護。

    同時，雙方承諾促進經濟結構改革和可持續、平衡發展。美方承諾致力於實現中期財政可持續性，並高度關注貨幣政策的外溢性和國際影響。雙方還同意加強宏觀經濟政策協調，推進國際金融機構改革，倡導多邊開發銀行強化貸款能力，促進世界經濟復蘇與增長。

    中方希望美國能夠切實放開對華民用高新産品出口，美方承諾在出口管制體系改革過程中給予中國公平待遇，認真考慮中方關切。這對雙方來説將産生互利雙贏的結果。

    雙方交流新亮點

    本輪中美戰略與經濟對話期間，雙方工作組舉行了氣候變化和能源安全專題對話，這是中美雙方第一次在對話中給這兩個重要議題設立專題工作組，也是中美四位“主持人”首次全部直接參與這兩個議題的對話。

    分析認為，兩國同意在汽車減排等五個領域進一步加強合作，這預示著應對氣候變化成為中美加強關係的新亮點，兩個大國在氣候變化議題上邁出的重要一步引起外界關注。

    曾任世界銀行駐中國首席代表，現為美國智庫卡內基國際和平基金會高級研究員的黃育川認為，中美兩國之間存在貿易分歧實屬正常，但在綠色經濟諸如太陽能以及風能發電等領域，兩國本應合作，而非相互設置壁壘，因為中美兩國都認識到，雙方需要在氣候變化、能源效率、保護資源等議題上取得進展，雙方都將從中獲益。

    分析人士指出，中美關係總體穩定發展，雙方的分歧並非一時之間就能完全化解，因此中美戰略與經濟對話這樣一個寶貴平臺的重要任務就在於溝通、了解、減少誤解、求同存異。