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新華時評:掙脫“傍房地産循環”是生死攻堅
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年07月19日 20時09分   來源:新華社

    新華社北京7月19日電(記者鹿永建、杜宇)在經濟增速放緩、樓市持續調控的背景下,房地産業卻平穩向好,這種怪象讓人難安。掙脫傍房地産地方政府懶政的惡性循環何其緊迫,而打造新的增長點更事關中國經濟轉型的成敗。

    最新披露的數據透露房地産業逆調控而升的特殊跡象。上半年,房地産行業開發投資、新開工面積、銷售情況及資金狀況均呈現出增長態勢,土地成交價款、庫存方面也出現不同程度增長,70個大中城市房價全面上漲、價格高位運行。令人吃驚的是,上半年全國國有土地使用權出讓收入同比增長46.3%,與去年上半年同比下降27.5%形成反差,表明賣地又成為當前支撐地方政府收入的主要措施。

    反觀財政收入情況,更能看清新的一輪“傍房地産循環”初露端倪。上半年地方財政收入持續兩位數增長,與中央財政收入的低增長形成對比,主要因為前幾個月房地産市場交易額大幅增加,帶動相應稅收增加。在全國經濟增速放緩情況下,地方政府更加依賴土地出讓收入,而非積極培育新的經濟增長點,這一現象昭然若揭。在中央堅決調控房地産的這些日子,地方沒有奮力掙脫“傍房地産循環”,令人倍感經濟轉型壓力之大。

    短期來看,靠賣地增加收入,靠房地産帶動經濟增長,十分快捷,但房地産一業獨大,必然影響資本、資源的合理配置,損害經濟協調發展。而高地價、高房價,最終都會增加消費者負擔,加劇百姓住房難;地價過快上漲吹大房地産泡沫,為經濟社會協調發展埋下隱患。這種苦頭,將會讓我們所有的人難以下咽。

    然而,“點土成金”的土地財政之道,地方政府已輕車熟路、戀戀不捨。先通過徵收農民耕地和拆遷獲得土地,在手下捂上三五年,賣給開發商大賺其錢,開發成房地産再賺一筆,已是眾人皆知的事實。這比下苦功夫培育解決大量就業的小微企業不知要風光多少,又不必承擔培育真正高新科技企業的風險。只是如此下去,調整經濟結構的任務在一些地方成為擊鼓傳花的遊戲。

    從中長期看,我國經濟發展內需仍有巨大空間,城鎮化加速推進、區域結構優化、消費結構升級等存在諸多機遇,節能環保産業、信息消費領域也可成為拉動內需和調整結構、深化改革有利機遇。但這一切都要求地方政府從傍房地産的懶政中掙脫出來,脫幾層皮也要調整經濟結構。與此同時,國家有關部委也得把中央已經確定的減少行政審批、轉換政府職能措施落實,真正打破民間資本所面臨的玻璃門,讓資本的活力充分而健康地涌流。如此,新的經濟增長點才能聯成線,結成片,形成蔚為壯觀的中國經濟新格局。

 
 
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