新華社成都７月２５日電（記者吳曉穎 葉建平）蘆山地震使當地本就薄弱的産業基礎遭受重創。為增強災區震後自我“造血”功能，四川將借鑒汶川震後重建經驗，在産業重建中通過探索飛地經濟模式、發展飛地産業園區，淘汰落後産能，推動産業優化升級，用３年時間完成恢復重建任務。

    蘆山地震受災縣多為山區縣和老區縣，産業基礎、地方財力薄弱。重災區工業以水能和礦産資源開發為主，産業層次低、結構單一。

    在本次重建過程中，産業重建被推到重要位置，高標準起跳成為共性。四川省政府辦公廳負責人表示，産業重建不是簡單的恢復，借助重建，災區要進一步優化災區生産力佈局，推動工業發展走以質量和效益為中心的良性發展之路。

    如何在重建中調優結構、轉變方式、提升水平，實現可持續健康發展之路？在汶川災後重建工作中，探索出的“飛地經濟”模式提供很好的借鑒。簡單地説，飛地經濟就是重建與援建兩地政府，打破區域行政劃分，進行資金和項目跨區域整合，同時通過規劃、建設、管理和稅收分配等協同配合，實現雙方互利共贏的跨越發展。

    汶川震後建立的成都·阿壩工業園、廣元川浙工業園等就是典型的“飛地工業園”。各園區通過承接支援地區和其他地區的産業轉移,引導企業向園區集中，推動産業集聚發展。在發展災區經濟的同時,解決受災群眾的就業問題。借鑒這一模式，在蘆山災後重建中，德陽、綿陽、南充、攀枝花、自貢和瀘州６個援建市將與重建地區共同建設“天蘆寶”飛地産業園區。

    按照規劃，該産業園區作為承接産業轉移的重要載體，天全、蘆山、寶興等極重和重災區除能源依賴型、資源依賴型的企業和輕紡業外，其他産業項目原則上佈局到“飛地産業園區”。

    此外，為化解“加快經濟發展與保護生態環境”的矛盾，轉型升級、綠色發展成為産業重建的重要原則之一。災區産業發展將由資源導向向技術導向轉化，堅決淘汰高耗能、高污染和落後生産能力。根據規劃，將關閉和淘汰落後産能企業19戶、鐵合金行業落後産能6萬噸、造紙行業落後産能２萬噸。

    同時，為增強災區造血功能，中央專門拿出５０億元資金專項用於災區産業重建。四川省政府也要求，在央企和省內市（州）的援建資金中要對産業發展給予傾斜。