對“小事兒”心存僥倖的官員攤上了“大事兒”
——專家點評違反中央八項規定典型問題

    新華社北京７月２９日電

    新華社記者

    吃吃喝喝、公費旅遊、在工作日午餐飲酒……中紀委日前對違反中央八項規定精神的典型問題發出通報，又一批把作風建設問題當“小事兒”的官員攤上了“大事兒”。

    透視中紀委通報的典型問題，專家認為，公款吃喝、公款旅遊、辦宴席收禮金等一些官員眼裏的“小事兒”又一次被嚴厲追責，説明這些“小事兒”已成作風頑疾；而中央對違規在工作日午餐飲酒這樣更為細小的違規行為進行通報，則顯示出中央對落實八項規定抓得越來越嚴、越來越細，整風肅紀的決心越來越堅定。

    公款吃喝、公款旅遊、收取禮金——違反八項規定的“重災區”

    中紀委通報的８起典型問題中，有７起分別涉及公款吃喝、公款旅遊和大辦婚宴收受禮金等行為。今年３月，中紀委首次通報的６起違反中央八項規定精神典型問題中，也有４起涉及上述行為。

    這些被通報的問題，往往是個別黨員幹部不以為然的“小事兒”，而正是這樣的“小事兒”卻在社會上造成了惡劣的影響。

    中央黨校教授辛鳴説，個別黨員幹部心存僥倖，認為並沒有把紅包揣進自己口袋裏，也沒有利用手中的權力謀取私利，只是簡單的吃吃喝喝，充其量就是打打“擦邊球”，不是什麼大問題，但他們卻忽略了黨的作風建設是黨的生命線。

    八項規定出臺以來，中央明確要求持之以恒落實八項規定，堅決糾正“四風”，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，把作風建設抓到底、抓出成效。

    “中紀委的通報體現了中央整風肅紀的決心。”辛鳴説，這也體現出黨紀更要嚴於國法，有的黨員幹部認為“喝喝酒、吃吃飯”是人情世故，但正是這些“小問題”在一點點侵蝕黨的紀律、損害黨在人民群眾心目中的形象。

    國家行政學院教授汪玉凱指出，冰凍三尺，非一日之寒，大吃大喝等長期形成的積弊往往具有慣性，讓官員們把八項規定的要求轉化成自覺行為，並非一日之功。

    “作風建設貴在持之以恒，對這些‘小事兒’一以貫之抓下去，必將對作風建設起到促進作用。”汪玉凱説。

    違規午餐飲酒——通報“更加細小的問題”折射中央整風肅紀決心

    “吉林省公主嶺市委書記違反規定工作日午餐飲酒，受到黨內嚴重警告處分……”相比其他被通報的公款吃喝等問題，通報中這一典型問題，在不少官員眼中看來屬於“更加細小的問題”。有些官員更認為，查處這樣的問題有點“矯枉過正”。

    有專家分析，工作日禁止午餐飲酒是一些地方的規定，並沒有在中央八項規定中明確列出，而中央此次將其作為典型問題通報，顯示禁止工作日午餐飲酒或將成為對黨員幹部和公務員的一項基本紀律要求。

    的確，工作日午餐飲酒這樣的行為，過去在很多官員眼裏很“平常”，甚至“習以為常”，但如今足以讓他們受到嚴肅查處。國家行政學院教授竹立家説，這體現出中央在八項規定落實方面抓得越來越嚴、越來越細，對那些不重視“小問題”的官員，進一步敲響了警鐘。由此，也顯示了中央對整風肅紀動真格和決不半途而廢的決心。

    令行禁止、不搞例外——堅決整治變著法子規避中央規定的行為

    中紀委在通報中強調，“令行禁止、不搞例外，堅決整治對中央規定變著法子進行規避的行為”，同時要求各級紀檢監察機關“加大檢查監督力度，對有令不行、有禁不止的行為，發現一起、查處一起，決不姑息、決不手軟。”

    中央黨校報刊社社長兼總編輯謝春濤認為，中紀委通報這些典型問題，不僅是對違規者的嚴肅懲處，更是對廣大黨員幹部的警示，提醒他們違反規定將付出代價。

    此外，汪玉凱認為，對公款吃喝、旅遊，違規收受禮金等行為的通報，體現出對黨員領導幹部行為作風的綜合性監督考核，而對違規個案的查處，將有利於八項規定的落實走向深入，為今後公務接待等領域形成完善的制度奠定基礎、提供依據。

    不過，專家也指出，要真正剎住“四風”，還要進一步對違規官員加大懲處力度。“在中央三令五申、明令禁止的形勢下，依然有一些單位、個人頂風作案，對中央的警告置若罔聞、心存僥倖，一個很重要的原因是官員的違規成本較低。”竹立家説，在提高官員違規成本的同時，還要建立制度性的監督機制，加強公眾、輿論等監督的力度，讓違紀行為無可逃遁。（參與采寫記者：華春雨、黃小希、崔靜、李菲、隋笑飛）