新華社長春８月８日電 根據新的汽車三包政策，從今年１０月１日起，一支汽車三包爭議處理專家隊伍將活躍在全國各地。除了為消協等部門提供技術諮詢，在徵得同意前提下，專家還將為爭議雙方提供有償技術諮詢。可以説，在當前汽車糾紛愈演愈烈背景下，專家們扮演了調解矛盾的角色。

    汽車糾紛太複雜 專家調解更公正

    ８日下午，國家質檢總局對實施汽車三包規定工作的進展情況進行通報。對於備受關注的汽車三包爭議處理技術諮詢專家庫的建設進展，國家質檢總局質量司産品處處長巫小波表示：“各省級質監部門根據各地實際，在８月到９月集中開展汽車三包爭議處理技術諮詢人員的組織申報、遴選、培訓和聘用等工作，９月中旬建成全國汽車三包爭議處理技術專家庫並實現各地專家入庫。”

    既然家用汽車都實行三包了，為什麼還要建立爭議處理技術諮詢專家庫呢？這是因為，汽車作為高價值、高技術、高風險的商品，出現質量問題，一般用戶無法清楚具體原因。因此在汽車三包爭議調解中，雙方很有可能對車輛故障原因和處理方式存在很大分歧，這時就需要相對公正的第三方專家進行技術諮詢，使爭議相關方更客觀地參與爭議的調解。

    引入技術諮詢後，對於大多數消費者可謂福音，廠商仗著消費者不懂技術矇混過關的日子不會再有了。所以，汽車三包爭議處理專家們扮演著調解矛盾的角色。

    專家庫建設：正加快推進

    那麼，各地專家庫建設情況如何呢？記者了解到，去年以來，上海質監部門已就汽車三包政策在全市範圍內開展密集調研，調研對象包括行業協會、車企、售後服務、申投訴機構等，按總局的要求，專家招募正在緊張進行中。

    ８日上午，記者聯絡到吉林省質監局的質量處。工作人員王東介紹説，目前吉林省的汽車“三包”專家庫建設工作正在推進，１０月１日前肯定能準備妥當。

    他介紹，目前吉林省已經初步確定了４０至５０名專家，這些專家來自吉林大學汽車學院、一汽集團公司、汽車４Ｓ店以及汽車修理公司等領域，都具備進行汽車“三包”責任爭議處理的基礎。

    王東介紹，當購買方和銷售方出現爭議後，如果雙方均同意需要專家進行鑒定，可以從專家庫中選取一定數量的專家。“專家人選必須徵得雙方同意，專家數量要保證是奇數，這樣有利於做出鑒定。”

    作用幾何：尚待檢驗

    記者多方了解，推進汽車三包政策，目前地方監管部門的推進難度較大，原因在於現行的汽車三包政策作為部門規章法律階位過低，其中部分規定也不盡明晰。

    一位不願透露姓名的業內專家指出，管理辦法是部門規章，法律階位較低，缺乏相對應的國家層面的實施細則和指導意見，在地方上推行面臨實際的困難。

    同時，汽車三包的部分規定也不盡明晰。比如，《家用汽車産品修理、更換、退貨責任規定》第八部分“罰責”就沒有明確由哪個部門的哪一層監管單位作為執法主體。

    專家指出，建立汽車三包政策對消費者來説是好事，但如何把好事做好，還需要國家層面及時出臺配套的實施細則和指導意見，對管理辦法中的模糊地帶進行明確界定，真正保護好消費者利益。（記者 宗巍 陸文軍 周蕊 葉健）