新華社北京８月１８日電（記者 侯大偉、劉敏、烏夢達）國家統計局１８日最新統計數據顯示，今年７月，北京、廣州、深圳、上海等一線城市房價上漲幅度驚人，同比漲幅分別高達１８．３％、１７．４％、１７％和１６．５％。
專家分析指出，新一輪房價上漲的背後，不僅有宏觀經濟減速的壓力，而且還有地方政府重回“房地産依賴”的衝動。在樓市某種計劃調控與“狡黠”的市場反彈之間，開發商利用行政資源獲取暴利的博弈似乎佔了“上風”。
房價一路狂奔，購房“驚心動魄”
“這哪是買房，簡直就是打仗！”一大早趕到廣州增城“豪園”的張女士，終於在開盤當日“搶”到一套。半晌才緩過神兒來的她感嘆，“樓層都來不及挑，真是驚心動魄！”
七八月本是樓市傳統淡季，但搶房潮卻在多個一線城市頻頻上演。位於北京宣武門附近的四合上院三期，還沒開盤就已被“內部認購”和“關係戶”全盤搶光；甚至連北京五環外一些樓盤也都成了“開盤日”即成“收官時”的“日光盤”。
伴隨搶房潮的是一路狂奔的房價。今年初，北京東四環一小區一套１００平方米左右的二手房，如今報價竟比年初報價高出近百萬元，而且還是有價無房。
位於北京城南大興區的“西斯萊公館”小區，今年４月份二手房的報價為每平方米２．６萬元。經過５月份的短暫穩定之後，６至８月，每月單價突然暴漲２０００元左右，達到３．２萬元。北京鏈家地産的一位置業顧問告訴記者，儘管這個小區目前還沒有房産證，但是價格卻是一路狂奔，有的買家擔心房價繼續上漲，甚至願意先付款等到房主拿到産權證之後，再去更名過戶！
二手房市場的火熱正在加速向一手房市場傳導。位於通州區的一個叫“紅杉公館”住宅項目，目前還沒有公佈售價。置業顧問告訴記者説，公司還在研究價格和開盤時間，但可以肯定不會低於周邊的二手房價格。一位業內人士向記者直言，所謂研究，就是對市場進行挖潛和估量，看看市場到底還能接受多高的房價。
國家統計局最新數據顯示，７月份全國７０個大中城市中，新建商品住宅環比上漲的城市有６２個，最高漲幅為２．２％；同比上漲的有６９個，最高漲幅為北京，上漲了１８．３％，接下來三個城市分別為廣州、深圳、上海，漲幅分別高達１７．４％、１７％和１６．５％；漲幅超過１０％的城市共有１０個城市。
結構調整艱難，重新依賴樓市？
今年以來經濟下行壓力加大、實體經濟持續低迷、地方債務問題凸顯，一些地方財政收入狀況遠未達到預期目標，甚至有下降的趨勢。財政部近日公佈的７月份財政收支情況數據顯示，７月地方財政收入（本級）５８００億元，比６月份的７２００億元下降了１９％。
面對財政趨緊，依賴房地産發展經濟再度成為一種無奈的選擇。幾天前，北京、上海在一天之內共拍賣７宗地塊，成交總價高達９０多億元。其中北京亦莊的一宗地塊成交價折算成樓面價竟然高達近３萬元每平方米，普遍高於這一區域目前在售商品房價格。
宏觀數據進一步印證了局部地區的市場動向。國家統計局數據顯示，今年１至７月份房地産開發企業土地成交價款為４３９８億元，增長１４．７％，增速提高７．２個百分點。
北京市建築設計研究院新城鎮建設設計所所長張根對記者説，過去１０年支撐地方經濟騰飛的一大要素就是土地財政。今天在宏觀經濟遇到困難的情況下，很多地方再次回到土地依賴的老路上並不稀奇，“調整經濟結構，哪有房地産經濟來得快呀！”
財經評論員葉檀還觀察到，地方政府已經開始出現為樓市鬆綁的跡象。７月起，溫州為“全國最嚴”限購令鬆綁，允許戶籍人口購買第二套住房；有的地方甚至將審核限購的資格交給開發商。
在調控政策放鬆、地方重回房地産經濟依賴的信號刺激下，房地産企業借勢拉高房價，購房者恐慌入市推波助漲，致使這個暑期房地産市場溫度急速上升，頻頻傳來灼熱感。
生産要素市場，面臨制度創新
張根説，一系列行政調控手段的實施，事實上加劇了住房市場的供需矛盾。他認為，在高度計劃的土地供應制度下培育出來的房地産市場，需要一場深度變革，否則任何修修補補的調控政策，很難撼動樓市。
中國城鄉建設經濟研究所所長陳淮指出：“我們十年調控最大的缺陷之一就是沒有和改革相結合。得了必須動手術的病，就別妄想吃幾副退燒藥能好！”
有關專家認為，解決房地産市場問題的根本出路在於深度的綜合改革，其中首要的一項改革就是要推進土地制度改革，打破城鄉二元結構，改變政府壟斷土地供應的局面，積極開展集體土地入市的探索。
來自權威部門的政策信號表明，有關方面越來越關注包括土地確權、徵補等在內的農村土地制度改革。目前，全國已有成都、重慶、廣州等多個城市正在探索農村集體土地入市。張根認為，一旦土地單軌制的“瘸腿供應”得到根本解決，大量低成本閒置的農村建設用地，將極大平抑土地市場價格，為滾燙的房地産市場澆上一盆冷水，想不降溫都難。
當然，房地産市場政策體系的變革並非僅是土地供應制度的一個方面，還包括財稅、金融等多個方面。中國房地産業協會副會長朱中一認為，與房地産市場緊密相關的三大要素就是土地、稅費和資金。未來的房地産市場健康發展，離不開在完善住房用地供應體系、房地産稅收制度、金融制度等方面健全相關機制。
